環境及生態局局長謝展寰今日（11日）在環境及生態局網頁發表一篇題為「垃圾收費 進一步推動減廢回收」的網誌。

謝展寰表示，垃圾收費實施初期執法會較寬鬆，並有6個月的適應期，在這段時間，環保署主要透過宣傳教育的方式，鼓勵市民改變行為習慣，對於違規個案只會作出警告，該段時間不會嚴厲執法。適應期後環保署會以風險為本的模式執法，即不會動用大量人手到處監察市民，亦不會一遇到違規情況便立即檢控。環保署透過投訴和情報提供的地點，針對一些經常違法的黑點採取執法行動。

謝展寰舉例，如果有人不使用指定垃圾袋，會被罰款1500元；以每日使用一個1.1元的10公升容量指定垃圾袋或1.7元的15公升容量指定袋計算，經常違法的市民被檢控一次會被罰款1500元，已足夠購買3年的指定袋。

政府剛於十月下旬將違反環境衞生罪行，包括亂拋垃圾的定額罰款由1500元增加至3000元。因為沒有使用垃圾收費指定袋的定額罰款是1500元，坊間有意見說亂拋垃圾和沒有使用垃圾收費指定袋是「一件垃圾、兩種懲罰」，擔心執法時有灰色地帶讓前線執法人員困惑，甚至有人提出是否使用垃圾收費指定袋來亂拋垃圾便可以避免罰款3000元。謝展寰指出，兩項罪行實質上完全不同，執法地點亦不相同，當中沒有重疊或灰色地帶。

謝展寰提到，住宅樓宇住戶若將垃圾擺放在收集垃圾的地方，例如樓宇的後樓梯垃圾桶、樓層垃圾房、樓層垃圾槽口、中央垃圾房，或是食環署垃圾站等，絕對不會構成亂拋垃圾，但必須用指定袋或貼上指定標籤。不用指定袋或貼上指定標籤便是違反垃圾收費法例的要求，可被處以定額罰款1500元。市民若把廢物棄置在公眾地方，便是亂拋垃圾，不論有否使用指定膠袋，都會被罰款3000元，也不會因為不用指定袋再被雙重罰款1500元。兩項罪行的性質和執法地點不一樣，界線清晰，沒有模糊的地方。

另外，對於有人建議政府要求零售商例如超級市場，停售普通塑膠購物袋，全面售賣指定膠袋，謝展寰說，已鼓勵零售商盡可能於收銀處銷售單個指定袋來替代塑膠購物袋，供沒有自備購物袋的顧客購買，從而達致「一袋兩用」之效。亦已要求零售商提醒收銀處的員工，當市民需要購買膠袋盛載貨品時，主動向市民提出可購買指定袋以代替普通膠袋。由於垃圾收費是全新措施，參考其他地區的經驗及考慮到市民需要時間適應，局方不會強制要求所有獲授權出售指定袋的零售商停售塑膠購物袋，將透過宣傳教育向市民推廣「一袋兩用」的安排及好處。