（香港文匯報記者　文森、鄭治祖）香港特區政府審計署新一份衡工量值式審計報告昨日出爐，報告涵蓋八個章節，當中三個涉及國家安全和國民教育方面政府部門執行不力的問題。其中康文署旗下的公共圖書館，自2021年起檢視館藏中不利於國家安全的書籍，截至今年2月僅完成初步檢視，包括檢視曾涉嫌出版「港獨」書籍的作者或出版商的出版物，檢視工作迄今仍未完成。報告促請康文署要盡快完成工作。關注團體及立法會議員認為，維護國家安全是重中之重，亦必須及時杜絕「獨書」荼毒下一代，對署方未能制定完成檢視的時間表表示失望。康文署則稱，館藏圖書不斷增加，檢視工作是一項持續性工作，館藏圖書逾200萬項，不太可能訂出完成檢視所需日期。

審計署報告指出，香港國安法2020年6月30日實施，政府部門應當採取必要措施，對網絡等涉及國家安全的事宜，加強宣傳、指導、監督和管理。審計報告檢視公共圖書館的管理，顯示康文署前年起因應投訴和查詢，初步檢視館藏，顯然不利於國安的書籍已經移除，或暫停提供相關書籍借閱服務，甚至註銷並作處置，或恢復提供借閱服務。不過，截至今年2月，有關工作仍在檢視和跟進中，審計署促請康文署要盡快完成工作。

稱一經發現即停借

康文署回應審計報告時指，為確保有效履行維護國家安全的責任，署方在購置和管理圖書館資料時，必須確保館藏不會不利於國家安全。香港公共圖書館已重新檢視和更新、購置圖書館資料及接受書刊捐贈的程序和指引，將維護國家安全列為其中一項考慮因素，確保供市民大眾免費借閱的圖書館館藏符合香港法律。除小心揀選增加的館藏圖書館資料外，香港公共圖書館亦因應投訴/查詢和國家安全風險方面的考慮，初步檢視館藏資料，以識別內容可能不利於國家安全的資料。

署方表示，當發現有館藏資料涉嫌內容可能違反香港國安法或其他法律，會暫停資料的借閱服務。經詳細檢視後，若確定有關資料的內容構成違法風險，便會從圖書館館藏中永久註銷並作處置。只會在確保檢視相關館藏資料內容並沒有違反有關法律後，才會將相關資料重新上架。

署方發言人說：「不時會收到投訴，但檢視的書籍一直增加，不太可能為相關工作訂出確切完成日期；書籍內容複雜程度各異，沒有標準指標可衡量完成檢視的所需天數；公共圖書館館藏超過200萬項書目，亦要為檢視工作訂定先後優次。」

一直關注上述議題的民建聯執委、「香港圖書質素關注組」召集人李家良昨日表示，康文署雖然自2021年起展開對圖書館資料的初步檢視工作，但他去年11月及今年2月均發現涉及國安風險的圖書，仍在公共圖書館供公眾借閱，及後經傳媒報道事件，康文署才將涉事圖書下架，顯示署方的相關檢查工作效率仍需要加強。

李家良認為，維護國家安全是重中之重及需要持續的工作，對康文署未能為完成檢視訂一日期表示失望。他認為，康文署不應以「檢視書籍一直增加」為由而未有訂出相關工作完成時間表，亦應該向外交代若收到讀者相關投訴，一般需要多少時間處理，以免有「獨書」再流出。

他支持康文署已重新檢視和更新購置圖書館資料及接受書刊捐贈的程序和指引，將維護國家安全列為其中一項考慮因素，並建議署方可以特別檢視曾涉嫌出版「港獨」刊物的出版商及作者，以防別有用心的人魚目混珠。

議員促交代投訴結果

立法會議員李梓敬認為，康文署若接到投訴，應在3個月至6個月內處理，向公眾及投訴人匯報究竟投訴是否成立，有關書籍有否被移除。

立法會議員梁美芬亦指，若康文署前線工作人員不熟悉相關程序，可能政府要向他們提供專業培訓，或設立機制讓熟悉憲制、法律知識的教授或老師、專家，協助他們加快程序。「萬一一個未成年的人看了（「獨書」），入了腦，對其而言是一生的危害。」

27%學校79天未裝好旗杆

審計報告指出，《國旗及國徽（修訂）條例》2021年10月正式生效後，中小學於去年1月1日開始須在每個上課日升掛國旗，並在每周舉行升國旗儀式。惟審計報告發現，2022/23年度的大規模修葺工程周期內，教育局批准了123項安裝旗杆的申請，但截至去年11月18日，123 項申請中有41項 (33%) 被學校撤銷，餘下的82項申請中，22 項 (27%) 的旗杆安裝工程尚未完成。

審計報告指出，如果學校沒有合適旗杆，便須依靠可移動式旗杆，以符合有關規定。報告督促教育局採取措施確保及時進行旗杆修葺工程，以便學校能遵從有關每日升掛國旗及每周舉行升國旗儀式的規定。

教育局回應時表示同意審計署的建議，會繼續採取措施，確保修葺未能操作的旗杆是以緊急修葺工程，而非大規模修葺工程的方式進行，以加快施工期。此外雖然沒有法例規定學校須每日升掛區旗，教育局正協助學校在可行情況下安裝額外旗杆，以便升旗禮時同時升掛區旗，強調教育局會繼續採取務實的方針，「視乎有關校址的實際限制和技術可行性處理申請。」

對於約三成安裝旗杆工程直至去年11月中仍未完成，民建聯教育事務發言人、立法會議員郭玲麗認為情況並不理想，促請教育局確保本港學校完成安裝旗杆工程，讓校方能每周如常舉行國旗升旗儀式。

郭玲麗表示，現時中小學每個上課日要升掛國旗，並每周舉行國旗升旗儀式，讓學生加強愛國價值觀，更是國民教育其中一個重要元素。她要求局方盡快與有關學校進行溝通和協調，提供適切支援和協助，促使安裝旗杆工程盡快完成，以免持續影響學生學習國民教育，確保學生每周能如常參與升旗儀式。

11間學校仍有石棉物料

另外，教育局原定11年前就全面拆除全港校舍內有毒石棉物料計劃，但至今還有11間學校仍存有相關物料，威脅師生健康。

教育局回應指，正與學校協調跟進，但從隱蔽建築構件拆除石棉，涉及大型工程，如學校須把禮堂的地台拆除等，難免會干擾學校運作，而目前涉及石棉物料的校舍，不會構成迫切健康危險，教育局會敦促相關學校迅速行動，而在推行緊急或大規模修葺工程時，若發現石棉物料，會繼續拆除。

建造業創科基金審批欠國安條款

（記者 張弦）特區政府2018年成立建造業創新及科技基金，鼓勵建造業使用創新建築方法和科技。審計署昨日公布最新審計報告發現，在香港國安法實施後，該基金未有對申請人加入與維護國家安全相關的指引和規定。另外，政府與香港設計中心訂立撥款協議時，亦未有加入與維護國家安全相關的指引和規定。審計報告以平機會為例子指出，平機會在招聘、招標服務提供者等範疇都貫徹維護國家安全的責任，對違反國安條款的投標者，平機會有權取消其資格和終止合約。

審計報告指出，不少半官方機構及基金未有加入國安指引及規定，例如截至今年1月建造業創新及科技基金的申請條款和條件中，並沒有加入與維護國家安全相關的指引及規定。審計署建議發展局加強規管涉及維護國家安全事宜的修訂，並加入基金的條款和條件。

發展局回應表示，去年8月就基金作出檢討，截至今年1月，仍就涉維護國安事宜的條款修訂建議，徵詢法律意見，會在其後把相關修訂納入基金的條款和條件，及會繼續定期檢討基金的運作，以維護國家安全，並會在有需要時推行相關措施。

公帑撥付香港設計中心無相關指引

審計署也發現，政府與香港設計中心訂立的撥款協議並沒有加入與維護國家安全相關的指引和規定。署方認為，文化體育及旅遊局需要在日後的撥款協議中，就涉及維護國家安全的事宜加入指引和規定，以加強規管。

文化體育及旅遊局回應表示同意審計署的建議，已於上月與設計中心簽訂經修訂的撥款協議，加入相關條款。

相比之下，平機會卻作出示範，審計報告指出平機會研究在招聘過程加入審查機制，確保由愛國者填補職位空缺，亦將向服務提供者進行背景審查，並要求機構安排的義工、臨時員工和導師守法。另外平機會亦在內部《採購手冊》新增國安條款，平機會可以取消投標者資格和終止合約。平機會採取五項措施落實維護國家安全，包括將國安法上載內聯網，供員工參考和自學。