文／李健豪
適逢今年是香港國安法在香港頒布實施5周年，自始成為香港由亂到治的分水嶺，在制度上有效防範扺禦反中亂港分子和外部敵對勢力的攻擊，在法律框架上做到有效防範、制止及懲治危害國方安全的行為和活動，穩往了被「黑暴」破壞而滿目瘡痍的香港混亂的社會情況，使香港穩定的的社會及經濟情況得以恢復，實現了「愛國者治港」及完善香港選舉制度的新氣象。雖然針對我國的外部勢力一直不停抹黑香港國安法，但事實勝於雄辯，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在出席香港國安法公布實施5周年論壇提到「五個有目共睹」，正醍醐灌頂給所有對香港國安法質疑聲音的最有力回應。
作為一名香港青年法律人，我深信法規必須跟隨社會發展而不斷完善，香港國安法跟所有法律一樣，沒有完成式、只有進行式，香港面對複雜多變的地緣政治，西方國家用不同手段打擊中國的政治背景下，可以預期香港面對國家安全的威脅及風險只會有增無減，威脅國家安全的手段及挑戰預計層出不窮，香港有必要不時檢討、完善國家安全法律框架，就基本法第二十三條立法，履行基本法憲制性義務是第一步。隨着國家致力推進新質生產力、高質量發展，人工智能及大數據將更廣泛使用，在法律層面，除了思考如何在法制上有效規管其在社會的應用提供製度規範外，尤其涉及跨境及涉外的應用場景，更重要的是不忘在頂層設計中全方位貫徹維護國家安全的重要目的。
夏主任提出的「五個有目共睹」正好印證香港國家安全法如何恢復社會安寧，實現「愛國者治港」新風，並基本法第二十三條立法完善國家安全法治體系塑造大勢，弘揚社會愛國愛港正氣及精神力量，以至為香港經濟發展提供了有力的安全保障，令香港再次評為「全球最自由經濟體」，團際金融中心及世界競爭力穩居全球第三，今年以來港股IPO集資額超800億港元，世界排名第一。以上一切昭示了一個道理：香港國家安全法是香港穩定、繁榮發展的拱心石。有雲：「發展和安全猶如車之兩輪、烏之兩翼。」我們必須明白國家安全是發展的前提，發展是國家安全的保障。習近平總書記曾道：「必須堅持統籌發展和安全兩件大事，既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境。」
香港國安法在香港實施這五年以來，無疑令香港社會、經濟情況得以恢復，讓香港正在「由治及興」的關鍵新征程。回首過去「修例風波」對香港及每位愛國愛港的香港人的慘痛教訓，我們不能好了傷疤忘了痛，必須時刻警剔，維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則，必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」的方針，以「總體國家安全觀」為指引，為賓現香港高質量發展提供有力保障。就此，我們必須時刻牢記夏主任提出的「五個必須」——必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程、必須確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中、必須做到維護安全和推動發展都堅定不移、必須切實保障香港居民人權自由及必須保持香港的獨特地位和優勢。
展望未來，香港正處在新的發展階段，香港特區政府及社會各界必須團結一致，搶抓機遇，勇於擔當，更好統籌發展和安全，充分發揮「一國兩制」制度優勢，強化香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，做好香港作為「超級聯繫人」、「超級增值人」的角色。香港不僅要更好配合國家發展大局，致力打造香港地產業、金融業以外的新質高質量發展，更應更好發揮香港內聯外通的獨特優勢，為國家涉外的發展及招商引資，為培育、吸引及匯聚世界級人材，為國家的「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家戰略，積極作出香港的自身貢獻，以實踐習近平總書記所說的「實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代『一國兩制』實踐的重要使命。」
香港的法治一直是香港繁榮穩定的重要基石。香港必須好好利用香港法治的「金字招牌」，以法治保障促進高質量發展。香港必須堅持及善用普通法制度優勢，強化香港作為亞太區國際法律及解決爭議服務中心。中央支持國際調解院總部落戶香港，吸引全球超過30多個國家組織簽署《關於建立國際調解院的公約》，反映國際社會對香港法治的充分信任。作為香港青年法律人，除了積極專注自身法律專業外，必須具備香港青年法律人貢獻社會國家的心志，發揮及鼓動身邊朋儕力量，在社會不同界別，面向不同社區，不同群體，做好國家安全及法治普及教育，為建構香港「國家安全及法治社區」積極作出自身貢獻。在可見的未來，香港將迎來一系列社會及經濟改革的措施，我們也應該在完善法治建設的維度上，在維護國家安全的基礎上，以促進國家高質量發展的目標，多提出符合香港社會、國家發展整體利益的法律改革建議，以法治的手段促進香港良政善治，更好實現「一國兩制」在香港未來更輝煌的實踐，為強國偉大建設、為實現中華民族偉大復興的中國夢而堅持努力不懈奮鬥。
（作者為思法·青見主席、香港執業律師）
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