文／容海恩
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前訪港並出席《香港國安法》公布實施五周年論壇，他高度肯定《香港國安法》實施5年來的成就，強調《香港國安法》是實現由亂到治的「分水嶺」，為香港帶來了全局性、變革性、根本性的影響，並提出「五個必須」，表明了香港未來的責任和方向。筆者對此表示十分支持，因目前環球政經形勢十分複雜嚴峻，香港需要在「一國兩制」下繼續維護國家安全，實現在和諧穩定的社會環境下，發揮香港自身獨特優勢，推動和促進高質量發展。
夏主任提出的「五個必須」包括必須把維護國家安全貫穿「一國兩制」實踐的全過程、必須確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中、必須做到維護安全和推動發展都堅定不移、必須切實保障香港居民人權自由、必須保持香港的獨特地位和優勢。「五個必須」反映了《香港國安法》和維護國家安全的重要性，亦可見中央政府對香港的經濟發展、繁榮穩定的重視，筆者認為香港不可辜負中央政府的期望，必須繼續致力維持香港的和諧安定，既要守護好香港市民的福祉，亦維護外來投資者的利益。
回望過去10年，香港在國家安全方面曾面對不少挑戰，特別是2019年的「修例風波」，當時「黑暴」肆虐為香港帶來非常嚴重的破壞，社會陷入停擺，經濟無法繼續發展，最終透過《香港國安法》成功帶領香港恢復秩序，實現「由亂到治」。而夏主任是次致辭不僅總結了《香港國安法》實踐5年來的成效，更是為香港未來提供了發展方向，將國家安全與謀求發展兩大主線貫穿其中，清晰勾劃出香港持續繁榮穩定的藍圖，讓《香港國安法》繼續發揮作用，帶動香港「由治及興」。
正如夏主任所言，維護國家安全是為了香港更好的發展。目前全球經濟不景氣，未來仍有很多不確定因素，而國際局勢日益複雜，各國之間的競爭愈趨激烈，當中中國作為全球第二大經濟體，於全球供應鏈和經濟力量再平衡具有影響力，而香港是連接中國內地和世界各地的主要橋樑，享有「一國兩制」、多年與國際接軌等多種獨特優勢和地位，能夠有效與世界各國聯繫，因此香港從中肩負十分重要的責任，故此繼續做好維護國家安全的工作，不論是對香港自身發展，還是助力國家發展，推進高水平對外開放均十分重要。
事實上，香港能夠成功維持其競爭力和國際地位，亦是有賴《香港國安法》的成功落實。參考英國Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院於今年3月聯合發布的《全球金融中心指數》報告，當中已肯定香港作為國際金融中心的領先地位與實力，其總排名維持全球第三位，並在亞太區繼續居首，可見香港在國際舞台上仍表現亮眼。而正正因為香港高度國際化，故此必須統籌好外部安全和內部安全，在享有完善司法制度、法律體系情況下，並以《香港國安法》為基礎，發揮內聯外通的優勢，藉以鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，以及維護好行政主導體制，提升特別行政區治理水平，以改革推動高質量發展。
筆者認為香港能在過去5年成功走出亂局、邁向「由治及興」，實在得來不易，必須倍加珍惜。未來應持續完善維護國家安全的機制，同時積極融入國家發展大局，藉助國家發展勢頭，發揮自身獨特的地理位置和國際影響力，在「雙循環」格局中扮演更重要角色，加強與內地及國際市場的互聯互通，推動香港在金融、貿易、科技等領域邁向更高水平。
總括而言，《香港國安法》實施5周年是香港發展歷程中的重要里程碑。筆者認為香港應牢記安全與發展使命，以《香港國安法》為基石，以發展為動力，做好夏主任所提出的「五個必須」，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針的道路上穩步前行，為強國建設、民族復興貢獻香港力量，創造更加輝煌的明天。
（作者為新民黨副主席、立法會議員、執業大律師、上海市政協委員）
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