文/鄧飛
近期，多個技術行業再次響起「請人難」的警號。據悉，政府將啟動新一輪輸入技術外勞計劃，涵蓋升降機維修、冷氣技工、飛機維修、建造工人等8個工種，預計首階段可引入1萬人，申請人年齡上限亦放寬至40歲。面對工程進度延誤、服務供應不足的壓力，此舉雖可緩解業界燃眉之急，不過外勞並非萬能藥，解決技工荒的根本之道，仍需落實本地人才培育。
根據政府2023年人力資源推算報告，到2028年，本地勞動人口僅略升至約356萬人，卻無法填補整體人力缺口，屆時預計短缺將擴大至18萬人，當中約三分之一是熟練技術工人。建造業、升降機維修亦出現青黃不接現象，以電梯業為例，每年新增電梯逾千部，卻僅有150至160名學徒晉升為技師，維修人手捉襟見肘。若不及早補充人力，香港的基建、民生工程和航空樞紐地位恐將受到威脅。
問題是，輸入外勞雖可迅速止血，但若缺乏制度設計與社區配套的支撐，最終或會激發新的社會矛盾。事實上，本港土地資源緊張，房屋成本高昂，對來港技工與其家屬而言，居住開支壓力甚大。近日內地網民在社交平台分享在港租屋實況，單人月租逾1.2萬元，三口之家更需2萬元以上。若收入未達3至4萬水平，來港生活難免入不敷支，生活將捉襟見肘，影響留港意願。
更甚者，部分外勞宿舍因缺乏規劃，引發社區問題。例如大嶼山澄碧邨被改作外勞宿舍後，居民投訴衞生惡化、治安及水電供應不穩。故此，若將來更多技術工人集中輸入，政府須及早規劃集中宿舍區，並加強居民溝通與管理機制。
此外，專業質素亦不能妥協。以升降機及飛機維修為例，這些工種不僅涉及技術，更關乎安全，一旦出錯，後果不堪設想。故此，政府應設立嚴格認證機制，要求相關人員亦必須通過本地認可考核，確保技術與操守達標。同時，政府亦須主動公開技術清單與行業短缺數據，以回應勞工界對就業被取代的憂慮，保證輸入人才能真正「對症下藥」。
然而，最值得深思的，仍是本地技術教育的結構性缺口。近十年職業教育報讀人數持平甚至下跌，青年人普遍視技工工作為「冇前途」、「辛苦低薪」。但事實上，不少技術職位薪酬穩定、有晉升空間，亦具國際認可。例如飛機維修技術人員，在中東與東南亞市場頗受歡迎，只要訓練制度嚴謹、學歷受肯定，絕對能成為優質出路。
技工荒的癥結不在於「請唔到人」，而在於大家是否願意為技術工種投資人才。要扭轉行業形象與吸引力，政府應強化職業訓練局與業界合作，擴大「職學雙軌」模式，讓學生一邊工作一邊進修，提升實務能力與職業歸屬感。尤其航空、機電、樓宇設備等領域，可考慮設立「技工學士課程」，打破「技工無學歷」的刻板印象。
其次，鼓勵企業設立透明晉升制度，從學徒到技師、再到監督級別，並設「技術經理」崗位與管理層銜接，讓青年人看到上流空間。政府亦可透過津貼鼓勵聘請見習技工，加快培養人才。
輸入外勞不是壞事，但它應是「補短板」而非「取代本地人」。真正可持續的人才政策，不能只靠統計表上的「一萬配額」，而要從居住空間、學習管道到城市文化全面考慮。否則，輸入再多技工，也只是杯水車薪，反成社會不滿的導火線。
（作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長）
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