香港文匯報訊 國際信用評級機構穆迪周五（5月16日）宣布，將美國主權信用評級從「AAA」下調一級至「Aa1」，主要由於美國政府債務持續增加，導致財赤加劇、利率攀升。今次是穆迪歷來首度下調美國主權信用評級，意味美國在三大評級機構都失守最高信用級別，勢必衝擊總統特朗普的減稅計劃，更或波及全球金融市場。白宮聲稱穆迪下調評級有政治動機。
穆迪報告稱，美國民主黨與共和黨人數十年來，都未能有效削減債務赤字，現時政府債務已超過36萬億美元（約281萬億港元）。美國政府也沒有解決眾多財政挑戰，包括社會安全、醫療保險等項目成本攀升。穆迪預計美國聯邦預算赤字佔國內生產總值（GDP）比例，將從現時的5.4%增至2035年的9%，聯邦債務佔GDP比例屆時將增至高達134%。
穆迪：美政策存巨大不確定性
在報告中，穆迪特別提到特朗普政府試圖延續其首個任期內推出、數額龐大的減稅政策。儘管穆迪認為美國金融體系穩定，美元堅挺可靠，但其認為美國政策存在巨大不確定性，暗示美國的政局穩定和憲法秩序有時會受考驗，「美國歷屆政府和國會，都未能就扭轉巨額財赤、解決利率攀升的措施達成一致。我們不認為當局正考慮的財政提案，能在未來數年內削減財赤」。
不過穆迪將美國主權信用評級展望，從「負面」調整為「穩定」，表示美國暫無再次被降級的風險。報告解釋，調整展望部分原因是美國長期以來在獨立的聯儲局領導下，實行有效的貨幣政策。如果美國政府能夠增加收入、削減開支，穆迪未來會考慮恢復「AAA」評級。
白宮轟穆迪首席經濟學家反特朗普
在穆迪之前，兩間主要信用評級機構惠譽與標準普爾，已分別於2023年和2011年下調美國主權信用評級。惠譽當時警告稱，美國財赤料會惡化，政府債務負擔高企且不斷增長，治理能力下降。標準普爾也稱美國的政府治理和政策制定不再始終維持穩定、有效，出現更多變數。
白宮發言人德賽將評級下調歸咎於前總統拜登政府，宣稱特朗普政府和共和黨致力解決拜登留下的爛攤子，揚言「如果穆迪還有信譽，就不會在過去4年的財政災難爆發時沉默」。白宮通訊總監斯蒂文·張發帖炮轟穆迪首席經濟學家贊迪，宣稱他是特朗普的政敵，「沒有人會認真看待他的分析」。
多名美國經濟專家警告稱，美國主權信用評級全面失守最高級別，兩黨政府都難辭其咎，羅申美會計師事務所首席經濟學家布魯蘇拉斯批評：「政府多年失職、縱容推高債務上限、推行不謹慎的財務政策，令我們陷入如今局面。現時任何公營和私營項目借貸成本，都會更昂貴。」
美債市面臨動盪 股市未來數周或轉跌
投資者一般依賴信貸評級，作為政府與企業借貸風險的重要參考，評級愈低則借貸成本愈高。美國國債長期被投資者視作最安全的避風港，分析指穆迪今次下調美國主權信用評級，或引起美國債市動盪。加上總統特朗普近期對多國加徵關稅，市場已開始擔憂經濟放緩風險，是次降級或進一步動搖市場信心。
穆迪周五（5月16日）宣布下調評級後，美債孳息率隨即上升，10年期債息扭轉早段跌勢，升至近4.5厘水平。兩年期債息一度重返4厘，尾市處於3.99厘以上。紐約投資銀行Tigress首席投資官費恩塞斯表示，「作為基石的美國信用評級下調，對他國主權債務影響更趨負面，未來數周股市或轉跌。」
14年前降級股債遭恐慌拋售
投資銀行Tolou行政總裁哈基米安坦言，市場對今次降級早有預期，「這是美國財政紀律長期失衡的必然後果。」投資顧問公司ICA行政總裁哈特菲爾德也擔憂，「現時市場非常脆弱，今次消息勢必引發連鎖反應。」
主要評級機構標準普爾2011年下調美國主權評級機構時，美股和美債都曾遭遇恐慌拋售。市場調研公司Bianco Research總裁比安科認為，當時評級下調導致部分美債不再符合合格抵押品條件，許多機構被迫拋售美債。如今多數合約已取消對信用評級特定資格的要求，相信評級變動不會再觸發各間機構強制拋售，對市場影響不會非常嚴重。
《紐約時報》警告，美國早前兩度經歷評級下調，但彼時兩黨議員都未呼籲加稅改善財政前景，反而推高債務上限，以便實施更多減稅政策。今次評級下調後，亦有部分極右共和黨議員呼籲進一步削減政府開支。
5共和黨議員轉軚 阻特朗普減稅法案過關
美國5名共和黨眾議員周五（5月16日）轉軚，阻止眾議院預算委員會通過一項大規模減稅法案。法新社指出，特朗普宣稱的「美麗大法案」未能在預算委員會過關，暴露共和黨內就經濟政策分歧嚴重，該法案即使下周勉強送抵眾院表決，亦未必能順利通過。
該法案包括取消部分針對小費和加班收入的稅收，增加國防開支，為邊境行動提供更多資金。法案在預算委員會獲得16票贊成、21票反對，否決法案的共和黨人聲稱，法案無法解決政府財赤，除非議長約翰遜願意再削減面向低收入群體的醫療補助計劃（Medicaid），廢除民主黨的綠色能源減稅政策，否則他們不會支持政府的減稅方案。
美媒引述中間派財政監督組織聯邦預算問責委員會（CRFB）分析，新法案低估了減稅帶來的財赤增幅，如果所有減稅措施延長10年，美國政府財赤增幅將高達5.2萬億美元（約40.6萬億港元），遠超國會稅收委員會預估的3.8萬億美元（約29.7萬億港元）。CRFB稱，財赤攀升會長遠衝擊投資人對美國經濟的信心。
預算委員會否決後，法案會調整內容再送回辯論，預計周日晚上進行新一輪表決。報道指約翰遜本周末會與黨友磋商，但他若「跪低」接受黨內強硬派的條件，很可能引起規模更大的溫和派黨友不滿，法案依然無法順利過關。
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