
香港文匯報訊 運輸及物流局局長陳美寶今日(6日)在網誌表示,規管網約車服務是社會關注良久的議題,本屆政府一直抱持破局的決心,致力重塑個人化點對點公共交通服務,讓市民出行時更加安心、放心,也吸引更多新血投身行業提供穩定的服務。《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》在昨日(9月5日)刊憲,這是政府工作的重要一步。
政府非常明白社會希望規管制度早日「落地」。政府會全力推進立法工作,希望能夠在本屆立法會會期完結前通過《條例草案》,並在下一屆立法會會期開展時透過附屬法例進一步訂定技術細節。就此,當局將會在9月10日向立法會提交《條例草案》進行首讀和二讀。當局深知立法時間表緊迫,非常感謝議員支持政府全速推動相關立法工作,成功踏出「兩步走」立法方案的第一步,為來年上半年提交附屬法例的第二步提供法律基礎。
當局去年年中公布有關規管網約車平台的相關研究,亦委託了交通諮詢委員會成立工作小組,向政府提供意見,並同時收集公眾人士、的士業界代表和網約車平台的意見,而同事們則同步籌劃規管的框架。在推動規管網約車服務的每一階段,同事都虛心聆聽各界意見,理性務實調整立法建議。
在今年7月,當局諮詢立法會交通事務委員會後聆聽到的社會不同界別的想法。今次向立法會提交的《條例草案》,目的離不開初心,就是為市民提供安全和優質的出行選擇。這幾天社會關心框架內的幾個環節,陳美寶就此說明當中的構想︰
第一,「人車合一」。建議網約車須由登記個人車主本人營運,不可以出租或分租,目的是吸引真正有意提供有質素網約車服務的人士加入,避免衍生網約車租賃市場,繼而令網約車車輛許可證淪為具炒賣價值的資產。此外,這亦可有助杜絕黑工司機的情況。
第二,合併考核。將來申請的士及網約車駕駛資格的人士會參與同一個簡化的筆試。這措施有助壯大司機供應、吸引新血入行,促進行業可持續發展,亦回應的士業界的關注。
第三,車齡要求方面增加彈性。早前的初步構思是申請網約車車輛許可證時,車齡不能超過7年,如能通過車輛年檢,可續期最多5年,換言之網約車最多可營運至12年(7年+5年)。當局聆聽到各界對網約車車齡表達了不同意見,在綜合考慮後建議簡化方案,車輛在申請許可證或續期時劃一不能超過12年,為有意加入行業的人士提供更靈活、更有彈性的安排,滿足市民對個人點對點交通服務的需求。
在推動網約車服務規管框架時,當局一直以三句說話為宗旨︰以民為本、良性競爭、共存互補。正如行政長官早前所講,網約車是世界趨勢,政府順勢而為,以這個規管框架締造網約車和的士的良性競爭環境,兩者共存互補。在街頭以及的士站截的士仍然是不少乘客的乘車選擇,這亦是的士的固有優勢。當局亦一直協助的士業界升級改革,包括推出車隊制度及推動設備提升等。當局會繼續與業界同行,讓點對點交通服務現代化、司機年輕化和市民選擇多元化。未來個多月,當局會全力衝刺,積極配合立法會的審議工作,力爭本屆立法會任期完結前通過《條例草案》,為下一階段的工作打下穩固基礎。
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