收觀光費停發短租牌 禁市中心開設遊客商舖

香港文匯報訊 隨着旅遊人數恢復疫情前的水平，不少吸引大量遊客的旅遊目的地，正在經歷「過度旅遊」問題，給當地居民的生活帶來嚴重影響。彭博通訊社指出，歐洲各國去年接待遊客數量達到7.56億人次，按年增加4,600萬人次，其中希臘扎金索斯島吸引的遊客數量更是其永久居民數目的150倍。各地紛紛推出相關政策控制遊客數量，包括限制民眾向遊客出租房間、徵收旅遊稅，以及禁止開設面向遊客的商店等。

在歐洲，地中海海灘度假勝地、阿爾卑斯山滑雪小鎮和適合短期度假的歷史名城，最受「過度旅遊」困擾，巴黎去年每平方公里的遊客數量超過40萬，是當地常住人口的20倍。在亞洲，日本去年入境旅遊人數更創下歷史新高，突破3,337萬大關。

致當地長租市場萎縮

遊客湧入給當地帶來收入並創造就業職位，希臘旅遊業去年為該國帶來創紀錄的217億歐元（約1,992億港元）直接收入，遊客在酒吧和食肆消費等的間接收入更高達427億歐元（約3,920億港元）。然而，「過度旅遊」也造成交通擁堵、污染，給基礎服務帶來壓力，並引發住房短缺。Airbnb、VRBO和Wimdu等短期住宿平台的興起，導致長期租屋市場萎縮，紛紛轉型為短期度假出租屋，當地居民不僅租房難，亦要與徹夜狂歡的遊客為鄰。

企業經營遊客生意、開設禮品店等，亦逐漸取代居民所需的商店。高消費遊客推高物價令當地人苦不堪言，海灘湧入大量遊客亦威脅當地環境。西班牙巴利阿里群島廢水排海，導致水下海草床大幅萎縮，影響應對氣候危機的努力。遊客不文明行為亦引發不滿，有遊客毀掉冰島著名旅遊地點的苔蘚，留下「SEND NUDES」（發送裸照）的字樣。有導遊指出，這需要最少70年才能恢復原貌。

部分城市限房屋每年出租晚數

各地政府已紛紛推出政策，管理遊客數量。部分城市限制房屋每年出租晚數，以防長期租房變成全職Airbnb，例如倫敦和巴黎每年出租晚數為90天，蘇格蘭和加州的許多地區短租許可數量受限，而紐約只限出租少於30天，巴塞羅那更已停發許可，意味合法短租將於2028年消失。

有地方採取徵稅控制遊客數量。意大利威尼斯在一年中最繁忙的54天收取入城費，進入前倒數第4天前登記每人5歐元（約46港元），而之後才登記則是每人10歐元（約92港元）。新西蘭對國際遊客徵收100新西蘭元（約473港元）旅遊稅，澳洲公民才可豁免。日本亦擬提高離境稅，由目前的1,000日圓（約53.4港元）增加至3,000日圓到5,000日圓（約160至267港元）。

還有一些城市收緊規劃規則，防止旅遊業擠佔當地經濟。巴塞羅那為歷史悠久的商店提供保護，而阿姆斯特丹則禁止在市中心開設僅面向遊客的新商店。日本富士山和奧地利阿爾卑斯山附近亦有當局設立的障礙物阻擋視線，以防止人群聚集。