陳柏琿 新加坡亞洲數字經濟科學院院長

在全球科技創新版圖中，香港與新加坡作為亞洲兩大樞紐，憑藉各自獨特的資源稟賦與政策取向，走出差異化的發展路徑。在區域經濟融合與全球科技競爭加劇的背景下，比較兩地的優勢、短板與轉型方向，尤具現實意義。

香港在創科政策上展現出快速響應與重點突破的特徵。2025年財政預算案設立100億元「創科產業引導基金」，聚焦人工智能、生命健康科技等五大領域，另撥10億元設立香港人工智能研發院，顯示出特區政府在關鍵科技方向上的果斷投入與戰略升級。

新加坡則以系統性和前瞻性見長。RIE2025計劃投入250億新元，覆蓋先進製造、可持續發展、數字經濟等領域，體現出對國家創新生態的全局統籌。相比之下，香港雖缺乏類似RIE2025的長期藍圖，但其靈活機制和緊貼產業的政策設計，正在不斷強化協同效應和執行效率。

金融科技結合創造更大價值

香港產業生態呈現多元融合格局，尤其在金融科技、生物醫藥等領域優勢突出。科學園和數碼港匯聚大量創新企業，配合香港國際金融中心地位，為科技企業提供豐富的融資和應用場景。當前「軟科技」蓬勃發展的同時，香港也正通過引入重點企業與建設半導體中試線，逐步補齊「硬科技」短板。

新加坡以深科技孵化為核心亮點，通過企業孵化、科研中心與風投機制三位一體的體系，促進前沿科技成果快速落地。其在創新鏈條的完整性與產學研轉化方面表現更為成熟。

值得關注的是，香港近年來大力推動國際科技企業落戶，已有84家重點企業在港設立區域總部或研發中心，預計帶動逾500億元投資和超過2萬個崗位，展現出加快構建「硬核」科技生態的積極進展。

開放吸納多元人才

香港具備高度的國際化包容性和便利的移民環境，對學歷和行業的限制較少，流程相對高效。依託與內地緊密聯動，香港持續吸引大量優秀學子和創業者來港發展。同時，香港正在補足對頂尖科技人才的專項引進機制，提升與產業戰略的聯動程度。

新加坡則主打「精準匹配」策略，頂級專才准證、「國家戰略契合度」等機制，強化高潛力人才引進與國家重點項目對接。其外籍科研人員佔比達33%，科研團隊國際化水平較高。

隨着香港推動更多全球重點科技企業落戶，「以項目帶人才」的模式正在崛起，為人才結構國際化注入新動力。

聚焦優勢 提振資本市場

香港的金融優勢在於其成熟多元的資本市場，為成長型科技企業提供強大IPO平台和再融資通道。2024年，儘管IPO數量略降，但募資額達875億元，同比大幅增長89%，穩居全球前列，展現出科技資本對香港市場的持續信心。

新加坡則在早期風險投資生態中更具活力，佔據東南亞超六成交易量。政府資本與私募基金協同，為初創科技企業提供充足支持。

兩地金融生態互補性日益增強：新加坡適合培育初期創新項目，香港則成為企業壯大後進入資本市場的首選地。

在金融創新方面，香港依託「一國兩制」制度優勢，發展跨境金融產品與機制創新，例如REITs納入互聯互通機制、推動人民幣資產國際化。新加坡則在綠色金融、數字資產監管等方面先行一步，各自引領不同金融科技賽道。

香港是粵港澳大灣區科技創新核心節點，河套深港科技創新合作區已聚集440多家科技企業及1.5萬名科研人員，形成「半小時科研圈」，制度與機制銜接能力持續強化。隨着規則對接與資源互通推進，香港作為制度「試驗田」的功能不斷凸顯。新加坡則是東南亞地區創新樞紐，通過RCEP與多個雙邊協定，構建起面向亞太的廣泛科技合作網絡，區域影響力不斷擴大。

在國際聯通性方面，香港作為「超級聯繫人」連接內地與全球，助力中國創新企業「走出去」；而新加坡則在全球創新資源引入力度方面略佔上風。香港與新加坡在科創發展路徑上各具優勢。香港通過靈活政策、資本平台和區域協同，不斷增強在金融科技與全球聯通方面的競爭力，並正在通過政策創新與基礎設施投入，快速補齊硬科技短板；新加坡則以系統性戰略、深科技轉化和國際人才為支撐，構建起從研發到產業的完整生態。

香港與新加坡可在全球科創網絡中形成互補結構。未來香港可借助大灣區加快構建硬科技底座，進一步提升科技原創力；新加坡則可激發市場創新活力，增強產業應用轉化能力。

對政策制定者而言，香港的實踐表明制度靈活性與區域協同可釋放巨大潛力；新加坡的經驗則提醒我們創新需要長期戰略與資源聚焦。立足自身優勢、把握區域合作機遇，是兩地共同走向成熟科技經濟體的關鍵所在。