葉建明 全國政協委員 香港島各界聯合會常務副理事長

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港國安法公布實施5周年論壇主旨致辭中提出的「以新安全格局保障新發展格局」理念，深刻揭示了國家安全與發展之間的命脈聯繫。這一戰略思想不僅是歷史的深沉回響，更是照亮香港從法治失序重返繁榮穩定的燈塔。

2020年6月香港國安法實施以來，香港走過了一段由亂到治、由治及興的歷程，告訴香港市民，安全是發展的前提，沒有安全沃土，一切發展之花終將枯萎凋零。

國安法實施5年來，香港重新在法治安定的土壤上成長發展。修例風波的亂象迅速消失，立法會重回理性辯論，法庭的威嚴成為定紛止爭的最後屏障。這一切絕非偶然，而是法治力量重構所帶來的秩序新生。香港國安法作為捍衛「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的「守護神」，實現了「一法安香江」，為香港帶來了一系列全局性、變革性、根本性影響。

將安全理念融入到各項工作

一系列舉措將安全堤壩夯實築牢，使香港營商環境與金融市場的信心強力反彈。2024年香港境外母公司的駐港公司達9,960家，創歷史新高。港股總市值從2019年低谷反彈，今年5月重上40萬億元大關。瑞士洛桑國際管理發展學院最新發布的《2025年世界競爭力年報》中，香港排名躍升至全球第三位，是自2019年後香港首次重返全球三甲。《全球金融中心指數》最新排名顯示香港位列亞洲第一、全球第三。這一切正是法治力量重塑繁榮的實證。

中央提出香港要以新安全格局保障新發展格局，強調的是總體國家安全觀，需要統籌發展和安全，將安全理念融入到各項工作之中。

新安全格局的建立具有重要戰略意義。香港今天正走向由治及興、推動經濟轉型發展的關鍵時期，更需要新安全格局保駕護航。當前世界並不太平，隨着百年未有之大變局加速演進，各種傳統的、非傳統的風險，以及外部風險和內部風險，隨時可能影響香港發展進程，我們務必高度警惕。

以新安全格局保障新發展格局，這格局之「新」，在於安全與發展的融合共生，體現為具體制度支撐與發展動能釋放的互促共進，在構建無漏洞安全屏障基礎上，實現發展的確定性。

促進經濟轉型 已成社會共識

格局之「新」，也體現在香港已經完全摒棄「泛政治化」。全力拚經濟，通過創科實現經濟轉型，已經成為全社會共識。同時香港正在從傳統的歐美市場走向東南亞、中東等更廣闊的市場，整個發展局面充滿希望，令人鼓舞。

格局之「新」，還體現在安全打通發展大動脈，實現戰略協同。香港融入粵港澳大灣區發展，不再受制於極端分子炮製的分化歪理。香港與深圳的協同、與大灣區其他城市的融合，正在加快邁進。深港產業鏈、供應鏈、價值鏈、人才鏈有望逐步融合、連成一體，兩地民眾雙向交流更從容和諧。這一切都是安全提供戰略縱深的典範。

以新安全格局保障新發展格局，未來需在精進、融合與引領中持續探索。新安全格局的內涵和外延都在不斷擴展。我們不僅要應對傳統安全威脅，還要高度關注非傳統安全領域，如經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源等。當務之急包括建立更靈敏的金融風險監控預警系統；緊跟新興領域挑戰（人工智能、數字資產等），開展法律評估與前瞻性立法研究；加強網絡輿情關注。網絡不是法外之地，需要理性講好香港故事。

香港國安法實施5年來，印證了一條鐵律：安全力量的終極使命是守護發展的星辰大海。沿着這條以法為尺、以安築基、以新遠航的道路，香港必當在民族復興的壯闊航程中，向世界證明：東方之珠擁有的不僅是往昔榮光，更是一條以新安全格局鑄造的、通往恒久輝煌的金光大道。