拆牆鬆綁推動國際教育樞紐建設 料多數樓宇免改地契補地價
香港特區政府銳意發展香港為國際專上教育樞紐，但據此前估算，2024/2025學年全港僅約有4.4萬個學生宿舍單位，本科生和研究生卻達19.2萬人，而隨着非本地學生人數近年不斷上升，短期內急需大量增加宿位供應。特區政府發展局聯同教育局昨日宣布，將在規劃、地政及建築圖則審批方面拆牆鬆綁，鼓勵市場以自資和私營方式將酒店及商廈改裝為學生宿舍，估計今年7月正式推出計劃，預計部分學生宿舍最快於2026至2027學年投入使用。政府會要求有關宿舍須符合適用於住用建築物的天然照明與通風標準，並規定申請入住宿舍的必須為特區政府資助或自資院校全日制副學士至博士學位課程的本地或非本地學生，違規者將受懲處。 ●香港文匯報記者 嚴鍇華
特區行政長官李家超在去年施政報告宣布推出先導計劃，鼓勵市場將酒店和商廈改裝為學生宿舍。立法會發展事務委員會和教育事務委員會下周二（24日）舉行聯席會議，城規會亦會於下周五（27日）討論有關拆牆鬆綁以增加學生宿舍的建議。
酒店商廈可整棟或部分改裝
特區政府發展局發言人昨日介紹，在規劃方面，政府將擴闊分區計劃大綱圖採用的「酒店」用途定義，由現僅涵蓋持牌酒店和賓館等，擴大至計劃下合資格的自資私營學生宿舍，如此一來，大多數酒店及商廈均無須進行任何規劃程序，就可以改裝成學生宿舍。
有關計劃容許酒店及商廈整棟或部分改裝成宿舍，但所在建築物不能有過多不同用途，亦不容許改裝半層，預計部分改裝工程可在一年內竣工，趕及2026至2027學年投入使用。
在建築管制方面，建議根據《建築物條例》第42（1）條作出豁免，在計算地積比率和上蓋面積時，把計劃下的學生宿舍視為「非住用建築物」，換言之改裝為學生宿舍時無須減少樓面面積，可把這些獲豁免的「過剩樓面面積」靈活改裝成配套設施。
商業樓宇某些建築設施如有蓋停車場及上落客貨範圍，改裝前或已藉《建築物條例》獲豁免計入總樓面面積，在便利措施下這些設施繼續獲豁免，而為切合住宿學生需要，局方建議屋宇署容許靈活改裝，如將停車場或酒店的員工飯堂改裝為健身室、自修室、洗衣房等。
為確保學生宿舍的宜居性，發展局要求須符合適用於住用建築物的天然照明與通風標準，包括窗戶玻璃總面積不少於房間樓面面積十分之一 ，可開啟面積則不少於房間樓面面積的十六分之一，另窗戶須面對闊度不少於4.5米的街道或無遮蓋亦無阻擋的空間，以及宿舍房間任何部分距離訂明窗戶不得多於9米。
發言人表示，地政總署選取了紅磡、佐敦、西營盤及石門等4個地點進行研究，這些地點鄰近現有大學，乙級和丙級商廈林立，經檢視約2,400個私人地段的地契後，大多數不用修訂土地契約或補地價，若個別需修訂土地契約或申請豁免書，地政總署會按現行政策處理。
獲批改建後須18個月內完工
改裝宿舍申請可由專上院校、私人發展商或營辦商獨自或共同提出，須提交學生宿舍的基本資料，例如發展用地的位置、面積和用途、宿位數目、房型及面積組合、宿生來源、配套設施及完成改裝日期等。申請後預計2至4星期內獲通知是否符合資格，獲批後要在18個月內完成改裝工程。
該局規定申請入住宿舍的必須為特區政府資助或自資院校全日制副學士至博士學位課程的本地或非本地學生，宿舍舍監和訪問學者等入住人數不可超過最高住宿人數10%，至於宿舍收費會交由市場決定，特區政府亦不會就增加多少宿位設定硬指標。
為方便日後監察，教育局會要求申請人提出申請時簽署法定聲明，表明擬營運的學生宿舍符合上述準則，而宿舍營運期間，申請人須每年向教育局提交經過核證的審計報告，提供宿位入住情況統計數字。若有違規情況，如宿舍大部分時間出租予非學生，又或把個別宿舍單位出售，有關處所將不再成為計劃下認可的學生宿舍。特區政府會根據法定聲明、地契和相關適用法例採取執管行動，違規的發展商或營辦商在若干時間內不得再參與計劃。
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