初冬梅 中國社會科學院中國邊疆研究所東北邊疆研究室主任

國家主席習近平17日出席第二屆中國—中亞峰會並發表主旨發言，闡釋「中國—中亞精神」，即互尊、互信、互利、互助，以高質量發展推進共同現代化。「中國－中亞精神」明確了中國與中亞國家相處的基本原則、共同發展目標及實現共同發展目標的路徑，為世代友好合作提供了重要遵循。

「互尊」指堅持相互尊重、平等相待，國家不分大小一視同仁，有事大家商量着辦，協商一致作決策。相互尊重和平等相待是中國外交政策的前提。首先，國家在國格上一律平等，不允許以大欺小、以富壓貧、以強凌弱。其次，各國享有平等的決策權，有事大家商量着辦。再次，各國享有平等的發展權力，在區域合作中遵循權利平等、機會平等、規則平等。最後，各國間以包容、謙虛的態度相互了解，摒棄傲慢與偏見。

兼顧各方利益 實現多贏共生

「互信」指堅持深化互信、同聲相應，堅定支持彼此維護國家獨立、主權、領土完整和民族尊嚴，不做任何損害彼此核心利益的事。國家獨立、主權與領土完整是各國的核心國家利益。中國與中亞國家在這個關鍵問題上需要共用一個聲音說話，堅決捍衛彼此的領土主權問題和民族尊嚴問題。

「互利」指堅持互利共贏、共同發展，互為優先夥伴，互予發展機遇，兼顧各方利益，實現多贏共生。互利共贏是中國一項外交原則，根植於中國傳統文化思想，不同於西方的零和博弈與負和博弈。多贏共生是一種共同發展觀，中國注重自身發展的同時，也希望與中亞國家分享發展經驗。中亞是中國周邊外交的優先方向，在「中國－中亞精神」引領下，中國同中亞國家可互利共贏，實現共同發展。

「互助」指堅持守望相助、同舟共濟，支持彼此走符合國情的發展道路，辦好自己的事情，合力應對各類風險挑戰，共同維護地區安全穩定。國家發展沒有固定的模板。作為發展中國家和後發型國家，中國和中亞國家有着不同於西方的國情，中國與中亞國家相互支持走符合本國實際的發展道路。中國堅持睦鄰安鄰富鄰、親誠惠容理念方針，在貿易、投資等領域同中亞國家開展務實高效、深度融合的合作項目。

建立戰略互信 高質量共建「一帶一路」

筆者認為，中國與中亞國家悉心協力推進全方位合作，要着眼五個關鍵領域：

一是建設高水平的戰略互信。戰略互信永遠是國家間關係發展的壓艙石。中國與中亞國家需繼續在彼此核心利益和重大關切問題上堅定地相互支持。目前，中國同中亞國家實現了全面戰略夥伴關係的全覆蓋，共建「一帶一路」合作文件簽署全覆蓋，在雙邊層面踐行人類命運共同體理念全覆蓋。此次峰會，中國與中亞國家共同簽署永久睦鄰友好合作條約，以條文形式明確中國同中亞國家間的世代友好原則。

二是高質量共建「一帶一路」，助力各國遵循符合本國國情的路徑實現現代化。2025年至2026年是「中國中亞合作高質量發展年」，各方將聚焦貿易暢通、產業投資、互聯互通等，實施更多具體項目。中國願意同中亞國家共享發展經驗和最新科技成果，促進數字基礎設施聯通，加強人工智能合作，培育新質生產力。中國將建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和貿易暢通合作平台，促進相關合作。中國願在2025年向中亞國家提供15億元人民幣無償援助，用於民生和發展項目，並願在未來兩年向中亞國家提供3,000個職業培訓名額。

三是全方位安全合作，打造和平安寧的安全格局。安全合作是中國與中亞國家在上合組織框架內合作的立足根基，中國踐行普遍安全的理念，希望進一步擴大執法安全和防務交流，深化應急管理和防災減災合作，共同打擊「三股勢力」，維護地區和平與安寧。

捍衛國際公平正義 推動世界多極化

四是多元化人文合作。人文交流有助於相知相親，促進文明交流互鑒。當前，中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦分別實施互免簽證制度。今年是哈薩克斯坦「中國旅遊年」；2024年12月，中烏兩國啟動中國「烏茲別克斯坦旅遊年」。近年來，中國與中亞國家的人文合作正走深走實，從教育合作到地方交往，從治國理政交流到脫貧攻堅合作，深入的文明對話與互鑒使古老的絲綢之路重新煥發光彩。

五是共同維護公正合理、平等有序的國際秩序。中國支持中亞國家在國際事務中發揮更大作用。中國反對霸權主義和強權政治，願與中亞國家一道捍衛國際公平正義，積極推動平等有序的世界多極化，建立包容普惠的全球經濟秩序。

當前世界變亂交織，不同文明間如何相處，成為各國必修課。當人類文明重新站在新的十字路口，中國與中亞國家更需要發揚傳承古老的絲路精神，為不確定的世界提供更多確定性。中國與中亞國家將傳承千年情誼，世代友好、繼續守望相助，為維護地區和平發展開啟新的局面。