日前,行政長官李家超接受媒體訪問時透露,正審視建立「高層政府官員責任制」,強化政府部門主管、高級公務員的領導作用,並與現有制度結合,以提升政府治理水平。本屆特區政府努力建立以結果為目標的治理文化,治理水平明顯提升。香港進入由治及興新階段,社會各界、廣大市民對發展經濟民生、為民謀福祉的期望更殷切,對管治團隊增強治理效能要求更高。高層公務員和問責官員都是管治團隊的中堅力量,都需要加強問責,樹立公務員敢於擔當、善作善成的新風尚,高效精準執行施政政策,開創香港良政善治新局面。

早前,李家超接受香港文匯報專訪時表示,他上任以來改變了政府文化,令大家以結果為目標,整體施政步伐加快。的確,上任三年來,李家超從體系建設入手,注重頂層設計統籌,強化公務員管理制度, 公務員的施政表現發生可喜變化,例如在應對超強颱風、世紀暴雨襲港,乃至動員5萬名公務員參與啟德主場館測試,公務員都齊心合力作出應變,治理水平不斷改進、提升,獲得社會各界的充分肯定,展示了管治思維、制度設定的創新突破,優化公務員管理、強化政府統籌功能成績有目共睹。

香港已全面落實了「愛國者治港」,進入由治及興的新階段,全港上下一心一意謀發展,特區政府施政受到的政治化干擾大大減少,發展經濟、改善民生的社會環境大為改善。但也要看到,當前外部不確定性因素增加,本港如何發揮好內聯外通優勢、增強發展動能,是擺在特區政府面前的現實課題;加快北都區發展、推進新型工業化、落實「無處不旅遊」規劃,以及「告別劏房」、破解土地房屋深層矛盾,都需要特區政府、管治團隊盡快做出實實在在的政績,讓市民分享到更多守正創新、務實有為的施政成果。

完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能,是把香港特別行政區建設好、發展好的迫切需要。引領推動香港向前發展,落實提升施政效率的改革,需要「能做事、做成事」的政府,公務員團隊和問責班子是分工合作、優勢互補的整體,必須攜手同進、迎難而上。尤其是高層公務員,長期接觸不同層面的行政工作,熟悉各種規章制度,在政府架構和運作中一直扮演重要角色,具備超卓的執行力和豐富的行政經驗,更要進一步發揮高層公務員的施政骨幹作用,增強公務員團隊的凝聚力、向心力,持續提升推行政策的執行力。

施政成效的好壞直接影響到政府形象和市民對施政的信心,雖然公務員聘任制度與問責官員不同,但是竭盡所能、履職盡責的要求是相同的,問責制也要涵蓋公務員團隊,尤其負有部門領導責任的高層公務員,若部門管理工作做得不到位,甚至重複發生嚴重的失職問題,高層公務員亦需要問責。

設立賞罰分明的問責機制,更有效管理公務員團隊,不僅要改變不做不錯、少做少錯的頑疾,更要促使公務員摒棄「舒適圈」心態,貫徹以結果為目標的施政理念,精簡繁冗程序,以時不我待的迫切感、責任心,確保施政政策暢順高效落實,增強香港發展動能,造福廣大市民。