上任三年來,香港特區行政長官李家超從體系建設入手,注重頂層設計統籌,強化公務員管理制度,從政府內部,政府與立法會關係等方面,實現了從管治思路到制度設定的創新與突破,治理水平明顯提升,經濟、民生等各項事業亦穩步向前推進。李家超昨日在接受香港文匯報專訪時表示,他上任以來改變了政府文化,令大家以結果為目標,施政整體步伐加快;優化行政立法關係和互動模式,亦在雙向互動下,凝聚了更多共識,扎實推動了更多惠民政策。●香港文匯報記者柴婧
李家超在接受香港文匯報專訪時,被問及過去三年的主要工作成績,他說:「首先我改變了政府文化為以結果為目標。」李家超相信,政府要切實做好施政,政府效能提升很重要。李家超在施政報告中清晰羅列關鍵績效指標(KPIs),並清晰向市民交代有關工作完成進度,督促政府各部門必須向目標看齊。
整體施政步伐更快
「我希望司局長盡力發揮自己的能力,獨當一面,大家優勢互補、各司其職。」但他強調,要發揮領導能力,「如果同時有一個清晰的領導方向,政府的施政會更加有效能。」
他認為,過去三年,政府施政整體步伐更快了,大家做事主動,尤其是對應對突發事件,大家亦希望就政策聽取市民和立法會的意見,不斷完善工作,「許多意見政府都歸納到施政裡面,令大家供應和需求對接,我覺得這最重要。」不過,推動文化的改革,並不會一帆風順,李家超坦言,在政府內部推動「全政府動員」時,起初有懷疑的聲音,但通過幾次演練,「打風、水災,好多公務員幫手,要5萬公務員參與測試啟德主場館,我們都做到。」
發揮共同議政價值
身為特區的行政長官,在行政主導的政治體制和落實「愛國者治港」下,李家超說:「我覺得我有這個角色和能力帶領行政立法配合,令香港更好。」他提出體現行政主導的前廳交流會和行政長官互動交流答問會,希望優化政府與立法會的互動合作模式,「我經常思考,我們如何把行政主導和『愛國者治港』原則融合,確保我們真真正正發揮共同議政的價值。」
李家超認為,以前的議會較為「單向」,「你問我答,非常少商量討論。」他希望有互換角色的思考,「提出問題是好的,但我更希望有建設性、切實可行的務實的建議。」他說:「我覺得換位思維是好的。如果議員不只是提問,行政長官還會問議員意見時,議員會真真正正考慮問題在執行落實方面的元素。」他並認為,這樣的互動交流有助雙方建立共識,「心意一致其利斷金的力量很大。」
設定問題盡量宏觀
答問會曾設置「二十大及全國兩會精神」、「發展新質生產力」,以及「弘揚中華文化,推動文旅融合」等議題,李家超表示,希望透過與議員互動的議題設置,引導大家看問題更有大局觀,「我想大家有大局觀,我也都希望大家更了解國家的政策。立法會有憲制地位,所以看問題應該以大局觀、宏觀、國家觀看,所以我設定的問題,雖然包括民生,但就算是民生問題都希望盡量宏觀、高層次的民生問題。」
李家超表示,自己經歷過當初立法會有議員企圖癱瘓政府施政的混亂情況,而現在的立法會效率提升,亦更加務實,例如三隧分流等以前無法推動的項目,現在都做到了。而他認為對他最有價值、最有幫助的是關於基本法二十三條立法,議員的意見讓立法既有足夠的安全屏障,又確保社會保持日常的開放自由,還顧及了本地和國際兩方面的看法,通過互動交流,大家還建立了「要快」的共識,大家共同努力完成了等待26年8個月零19日的歷史任務。「整體而言,無論政府和立法會之間關係,還是議政結果都有了進步,否則看不到真真正正施政的落實,等於以前政府被刻意癱瘓施政一樣。現在不再有這樣的情況。現在大家明白,從香港整體利益出發,討論不同事項。」
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