譚岳衡 全國政協委員 立法會議員

美國總統特朗普上任後，對外採取單邊手段，試圖用關稅政策和貿易保護主義實現所謂「美國優先」全球貿易格局；對內則繼續削減政府開支、收緊移民政策等，對美國內政、國際經貿和地緣政治帶來新一輪衝擊。作為高度外向型經濟體，香港首當其衝。但是歷史告訴我們，危中有機，香港在謹慎應對挑戰的同時，更要看到挑戰背後的巨大機遇，充分利用香港所長，靈活應變，在特朗普2.0時代危中尋機。

4月2日，特朗普宣布對全球貿易夥伴加徵「對等關稅」，並多次威脅上調對華關稅，導致中國商品累計關稅高達245%。香港作為實行零關稅的自由港，要看到關稅戰下的新消費機會和戰略窗口機遇。一方面，香港市場上包括美國在內的外國商品以及內地商品價格優勢顯著，吸引大量來自內地及海外的消費者。另一方面，憑藉零關稅優勢和國際仲裁中心角色，香港能夠為化解關稅爭端提供一種新途徑，利用成熟的普通法體系和專業服務網絡，協助跨國企業設計出更具彈性的供應鏈方案，抗衡貿易壁壘衝擊。更關鍵的是，香港在數字清關、綠色產品認證等新型貿易基建的先行實踐，可為重構多邊貿易規則提供重要試驗場，推動國際貿易環境向更開放包容的方向發展。

特區政府應鼓勵和支持本地企業發展跨境電商平台，連接內地消費者與國際市場，通過降低物流成本、優化購物體驗，增強競爭力，吸引更多海外品牌通過香港進入內地市場；二是積極參與粵港澳大灣區建設，探索在貨物通關便利化、金融服務創新等方面的合作模式，實現資源共享、優勢互補，共同打造具有全球影響力的自由貿易區域；三是依託香港成熟的普通法體系，設立專門處理國際貿易爭端的仲裁中心，提供高效、公正的爭議解決機制，吸引更多跨國企業在港設立總部或區域辦公室。

中概股回流 港必成首選地

關稅戰影響下，中美關係不確定性增加，中概股ADR會否在美退市並回流港股，再次成為市場關注的話題。香港已經設立海外上市企業回歸的便利框架，目前基於港交所規則，篩選出符合雙重上市和第二上市標準的標的有超過30家公司，多數在美股市場成交活躍。未來地緣政治衝突若升級，引發中概股回流，不僅有機會為香港帶來短期資金流入，市場交投進一步活躍，更為香港升級全球資產配置能力提供契機。

香港應當通過制度創新、科技賦能和生態優化，做好中概股回流準備，逐步從「中介型市場」轉向「全球資本配置樞紐」。具體而言，一是要為市場流動性做足準備。通過推動「新股通」、擴大「港股通」、擴大人民幣櫃台等創新機制吸引更多活水，針對內地養老基金、中東東南亞等新興市場主權財富基金及養老金，進行專項宣傳路演和建立綠色通道，培育更多長線資金參與港股市場。二是強化市場基礎設施韌性和配套的金融產品體系，提升港交所處理擴容交易的能力，推動金融機構為投資者提供更多配套的對沖及風險管理工具。三是監管部門加強協同溝通，就規則衝突解決、審計底稿互認等進行有效銜接，在提升監管效率和維護市場穩定之間達至良好平衡。

打造「留學香港」品牌

特朗普上台後亦收緊簽證政策，撤銷大批在美國際學生的簽證或合法居留身份，這些舉措間接影響國際學生赴美學習意慾，留學生回流或成為新趨勢，這也為香港加速建設國際專上教育樞紐，打造「留學香港」品牌帶來重要機遇。香港擁有5所全球百強大學，是區域內難得的國際化教育高地，絕佳的地理位置、專上教育文憑的高認受性和相對平價的升學費用，使留學香港可以成為留學生的「性價比」之選。

就此，香港一要做好國際專上教育樞紐建設的頂層設計和總體規劃，就香港的中長期人力需求及專上教育架構和內容進行策略研究，訂立一套詳細的發展藍圖，分階段、分領域推進樞紐建設；二要持續提升專上院校教研水平和硬件設施，在確保本地學生學位供應的前提下，逐步提高教資會資助大學和自資院校的非本地收生上限，鼓勵與協助大學開設更多國際化課程，為留學生提供雙學位、國際交換計劃、跨國合作課程等多元選擇；三要加強國際招生工作，特別針對美國回流學生，以及「一帶一路」沿線地區學生制定相應招生政策和宣傳措施，通過舉辦海外專場宣傳活動、國際教育展覽等方式，吸引更多國際學生來港就讀，保持生源國際化。

建設灣區產業研發集群

香港當前正大力布局發展建設國際創科中心和國際人才中心，需要與大灣區其他城市合力，盡可能地提升對全球「最強大腦」的吸引力，把握機遇，以產業和研發集群吸引力，招徠、留住科研人才。一方面要聚焦於建設「國際基礎研發集群」，實現優勢互補、協同發展，建設國際人才高地；另一方面，香港要發揮自身金融優勢，加強資本賦能創科產業，支持各種引導基金設立專項產業基金，重點投向人工智能、生命健康、新能源等戰略性新興產業和未來產業，鼓勵發行債券、銀團貸款、項目融資，為產業集群提供多元化的融資支持。