趙文利 建銀國際研究部主管

4月以來，美國總統特朗普向全球揮動關稅大棒，尤其是對中國商品徵收「天價關稅」，拉開了關稅戰的序幕。此舉不僅對中國內地的對美出口構成沉重打擊，也可能波及香港特區的出口及整體經濟。在中美貿易摩擦愈演愈烈之際，香港特區作為全球重要的自由港和國際金融中心，面臨前所未有的挑戰。

美國為香港特區第二大出口市場，對美出口佔比約6.5%左右。雖然近年出口依賴度趨降，但對美出口仍以高附加值產品為主，包括：電訊及聲音收錄回放器具及設備(27%)、電動機械、器具及用具及其電動部件 (17%)、辦公室機器及自動資料處理機(14%)、非金屬礦物製品(7%)，影響不容忽視。美國單方面無視香港獨立關稅區地位，對香港亦加徵「天價關稅」，香港本地產品出口亦難倖免。

善用優勢 化解困局

儘管形勢嚴峻，香港仍可通過自身努力，繼續保持獨特地位與優勢，更好發揮國際金融中心、自由港和連接內地與國際市場的橋樑作用。

具體政策建議如下：

一、強化與內地經濟融合。利用好《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)，香港要加強向內地拓展內銷，進一步強化與內地特別是粵港澳大灣區的經濟融合。一方面，加快跨境通關與物流系統建設，推動「一站式」報關檢驗服務，提高進口樞紐功能；另一方面，建設智慧物流和跨境電商平台，通過大數據和人工智能技術實現供應鏈優化，增強與內地供應鏈的緊密對接。同時，特區政府還應推動粵港澳三地的產業聯動，形成優勢互補。

二、深化區域合作。香港可利用粵港澳大灣區的平台，推動區域內金融、科技與投資的協同發展。積極打造跨境金融服務中心，為內地企業提供國際化融資、資產管理和風險管理服務，發揮香港金融市場的全球優勢。此外，要加快河套及新田科技城發展，通過科技園區和創新合作機制，促進高新技術企業的發展與跨區域協作，強化香港在區域創新體系中的核心地位。

三、拓展全球貿易夥伴與市場多元化。為降低單一市場依賴風險，香港需積極拓展歐洲、東南亞、中東及非洲市場，爭取加入《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)和《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。通過與更多國家簽訂自由貿易協定，設立專項資金扶持本地企業「走出去」。此外，特區政府應大力發展跨境電子商務與數字貿易領域，吸引國際創新型企業進駐香港，鞏固國際貿易中心的地位。同時，鼓勵更多香港企業參與「一帶一路」建設，開拓新興市場，加強與新興經濟體的經貿合作。

四、優化營商環境並增強政策信心。特區政府應通過提高政策透明度和穩定性，定期與企業、投資者溝通，發布權威經濟狀況褐皮書（Beige Book），增強市場信心。此外，推出稅收優惠和財政補貼措施，設立企業轉型升級專項基金，幫助受關稅衝擊嚴重的行業轉型升級，提升競爭力。進一步完善知識產權保護和法律體系，建立專門的爭端解決機制，為國際投資者提供公平透明的法治環境。積極鼓勵本地企業提升管理水平，增強抗風險能力，保障企業的長期可持續發展。

五、升級基礎設施與數字化平台。特區政府應持續提升香港國際機場、港口及物流園區等基礎設施，提升智能化水平、貨物處理效率和跨境物流能力。打造跨境電子商務與金融科技一體化平台，實現與全球市場的無縫對接，推動數據共享和供應鏈數字化轉型。推進智慧城市建設，提升城市整體競爭力，吸引國際人才和企業落戶香港。

把握政策機遇 強化國際角色

六、提升香港競爭力與創新能力。加大科技研發投入，鼓勵金融科技、人工智能、區塊鏈等新興領域創新發展，積極與國際科研機構合作，吸引全球高端人才落戶香港，保持國際金融中心與科技創新中心的領先優勢。維護香港自由、開放的市場體系，強調法治、公正、透明的國際金融環境，增強全球投資者信心。同時，推廣教育與人才培養戰略，支持高校與企業合作，培養更多高技能、國際化的人才。

七、加強公共外交與國際溝通。基本法規定，香港特別行政區保持自由港地位，除法律另有規定外，不徵收關稅。過去十年，香港是美國最大的貿易順差來源地，並不符合所謂「對等關稅」的徵收標準。特區政府應積極採取法律途徑，通過世貿組織、亞太經合組織等國際多邊平台闡明立場，推動公平貿易規則，爭取國際社會理解與支持。強化與本地企業和社會組織的協作，實時跟蹤國際貿易形勢變化，及時制定應急措施降低負面衝擊。此外，加強與海外華人社團和國際智庫的交流合作，通過公共外交提高香港在國際社會的影響力與話語權。

八、強化國際金融中心地位。香港需進一步鞏固國際金融中心地位，優化金融市場基礎設施，提升國際資本市場的吸引力，開拓新的資金來源。特區政府可協調證監會與港交所，加快完善上市機制，優化監管框架，積極吸納海內外優質企業來港上市以及海外中概股回流。此外，加強金融市場產品創新，推動綠色金融、可持續金融等新興金融領域發展，建立國際化的金融人才培訓機制，確保香港金融市場的長期競爭力。

相信香港有實力有效應對關稅戰帶來的挑戰，更能主動「化危為機」，鞏固並提升其在全球貿易、金融和科技等領域的獨特地位和競爭優勢。