克什米爾地區自1947年印度與巴基斯坦從英國獨立並分治以來，一直由兩國分別部分管治，但雙方均聲稱擁有該地區全部主權。兩國曾因克什米爾爆發過兩場戰爭，但近年來令兩國多次瀕臨衝突邊緣的，更多是由武裝分子發動的襲擊。自1989年起，印控克什米爾爆發反抗印度統治的武裝叛亂，武裝分子針對安全部隊與平民進行襲擊。這是自2019年印度撤銷賦予克什米爾地區半自治地位的憲法第370條以來，首次發生針對平民的大規模襲擊。

該決定生效後，當地曾爆發抗議活動，但武裝活動有所減弱，大量旅客湧入該地區。2016年，巴基斯坦武裝分子襲擊烏里鎮，造成19名印度士兵死亡。印度其後越過「控制線」（印巴實際控制線）向巴基斯坦武裝分子基地發動攻擊。

2019年，巴基斯坦武裝分子襲擊普爾瓦馬，導致40名印度準軍事人員喪生。印度隨後對巴基斯坦境內巴拉科特地區展開空襲，是自1971年以來首次進入巴基斯坦本土的軍事行動，雙方其後互相進行報復性襲擊，並爆發空戰，雖未引發全面衝突，但國際社會對局勢升級的潛在風險保持高度警惕，多國外交人士介入調停。