香港文匯報訊（記者 張弦）為完善社區回收配套，香港特區政府環保署於2020年起，透過常規化撥款予非牟利機構於全港十八區設立及營運「綠在區區」回收網絡。過去曾有報道指每間「綠在區區」的「6仔店」（回收點）平均每月可獲逾60萬元至94萬元資助，但平均每噸回收成本卻較私營回收點高出逾十倍。環保署副署長（減廢）鄭健日前在接受香港文匯報訪問時表示，今年初為12間「6仔店」續約招標時，已引入6項提升成本效益的措施，包括容許私營機構參與競投、調升標書對價格的要求比重，以及提高基本回收量要求等，初步發現成效不俗，競投者投標價格較意向價格降低20%，平均每噸回收成本下調約20%至30%。
調升投標價比重 嚴控額外服務費
鄭健指出，近年「綠在區區」的參與回收人數及回收量持續上升，去年多達1,200萬人次市民參與，回收量按年增加近60%，惟有人指其運營成本較高，去年施政報告提出要檢視「綠在區區」的招標安排和要求，環保署隨即展開檢視、研究招標安排合約要求的工作，並在今年1月為12間「6仔店」續約招標時引入6項提升成本效益的措施。
他介紹，首先是次招標一改以往只有非牟利機構可參與競投的做法，期望透過開放市場予私營機構以增加競爭。第二是把招標評審準則中，技術與價格的比重由7：3改為5：5，提升投標價格的重要性。第三是提高對營運者的基本回收量要求。他說：「過去營運機構很容易達到基本回收量，還賺取很多額外服務費，因此今次合約中將基本回收量平均提升約一倍，同時嚴格控制額外回收部分的服務費，可提高回收量，營運機構所得的額外服務費亦少了。」
標書亦引入自助回收時段與延長服務時間的要求，營運機構於自助回收時段不需派員在場以減少人力開支。同時，環保署盡量將「6仔店」搬至政府建築內以節省租金成本，署方稍後會陸續尋找更多合適地點。最後，環保署於去年開始引入電子獎賞，逐步用電子禮券替代實體禮物。鄭健舉例，該署與港鐵公司合作，「6仔分」可轉成港鐵carbon wallet積分，市民乘搭港鐵可享用一些生態遊服務等。
引入電子獎賞 省實體禮物成本
該署亦與「易賞錢」合作，讓「6仔分」可轉成「易賞錢」於全港500個零售點購物。鄭健說：「此舉有助減低處理實體禮物的人手成本及租用禮物機的成本，之後會與更多電子獎賞平台合作，實體禮物機會逐漸取消。」
引入新措施後，12間「6仔店」招標合共接獲69份標書，最多一間更收到11份標書，競爭程度加劇。鄭健透露，約有10間私營機構參與招標，包括本地回收商與物流公司等。招標前曾邀請正提供服務的機構提交投標意向價格，發現最終投標價格平均降低20%，「初步投標結果顯示，平均每噸回收成本較對上一份合約下調約20%至30%，反映一系列提高成本效益的措施有成效。」
他指出，未來還有20間「6仔店」需進行投標，環保署會總結經驗並探討進一步提升成本效益的措施。
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