作為橫琴構建與澳門一體化高水平開放新體系的重要組成部分，橫琴粵澳深度合作區貨物「一線」放開、「二線」管住，人員進出高度便利「分線管理」政策，是深合區實施高水平制度型開放的重大探索，進一步豐富「一國兩制」實踐，有力推動琴澳一體化發展。如今，「分線管理」政策在橫琴粵澳深度合作區順利實施已9個月，各項政策紅利穩步釋放。●供圖：橫琴粵澳深度合作區行政事務局
橫琴粵澳深度合作區貨物「一線」放開、「二線」管住，人員進出高度便利的「分線管理」政策自今年3月起實施，橫琴與澳門特區之間設為「一線」，橫琴與內地其他地區之間設為「二線」。人員進出「一線」採用「合作查驗、一次放行」通關模式，「二線」進出不做限制，即內地人員自由進出橫琴。
據拱北海關統計，「分線管理」政策實施以來，橫琴對澳門進出口規模達7.5億元人民幣，大增32.8%。截至10月31日，經「一線」橫琴口岸進出境人數近1,500萬人次，進出境車輛超160萬輛次，約165萬人次進境旅客經「新家園便捷通道」快速通關。
澳人：日常生活用品通關更便捷
「蛋撻、豬肉脯，都能從澳門帶到橫琴，幾個月前感覺很新鮮，如今習以為常。」居住在橫琴的澳門居民黃先生說，日常生活用品的通關變得更加便捷，進一步增強了居民的幸福感。據悉，允許符合條件的澳門居民攜帶熟肉、乳製品、熟蛋、蔬菜水果、鮮切花等進入橫琴，該舉措在全國尚屬首創，直接利好澳門居民北上橫琴工作生活。
設客貨車「粵澳聯合一站式」通道
隨着琴澳通關便捷度不斷提升，「雙城」生活也成為更多澳門居民的選擇。在入境大廳設立「新家園」便捷通道，在橫琴學習、就業、創業、生活的澳門居民經簡單報備後可攜帶7大類300多種動植物產品快速通關。在客貨車「粵澳聯合一站式」通道，粵澳5家查驗單位共同執法，實現跨境車輛「一次排隊、一次採集、一次放行」，海關驗放通關效率提升43%。
還值得關注的是，「分線管理」政策實施後，經「一線」橫琴口岸從澳門進入橫琴的貨物免保稅政策進一步拓展，免稅進口主體擴大至包括企業、社會團體、民辦非企業單位在內的6大類，不予免稅商品清單大幅縮減。同時，貨物經「二線」進入橫琴實行增值稅和消費稅退稅，讓企業充分享受出口退稅政策的實質利好。
企業可享免稅進口、出口退稅利好
橫琴捷科科技有限公司是嚐到了橫琴粵澳深度合作區分線管理「頭啖湯」的澳資企業之一。該公司經「二線」從內地購入一批貨物並於次月辦理了出口退稅。該公司財務負責人劉景紅透露：「辦理退稅很簡單，全程只需要在線上操作，不需要提交任何紙質資料，申報辦理退稅的整個流程還不到5分鐘。」
芯潮流（珠海）科技有限公司已通過免稅進口主體資格審核。該公司首席財務官葛一益表示，通過資格審核後，企業可享受自用儀器設備進口免稅政策，譬如用於集成電路設計和測試驗證所需的高端設備。這大幅降低企業採購和運營成本，增強市場競爭力。
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