楊永杰 立法會議員

啟德體育園昨日舉行首場測試賽,測試場館設施營運及人群管理能力,警方、康樂及文化事務署、文化體育及旅遊局等政府部門嚴陣以待。啟德體育園的定位不限於體育,還可舉辦演唱會、音樂會等盛事活動。長遠而言,特區政府須以觀眾「盡興而來、盡興而歸」的結果為目標,對該處的公共交通配套進行升級改造,並利用好維多利亞港、啟德郵輪碼頭、九龍寨城公園等特色旅遊資源,留住觀眾的消費力,做到「旺丁又旺財」。

啟德體育園作為明年全國運動會重要的比賽場地,已進入最後施工階段,預料明年第一季啟用,特區政府陸續舉行測試賽,包括昨日在青年運動場完成的足球比賽。明年3月體育園將舉行香港國際七人欖球賽,4月再有英國樂隊Coldplay演出,逐級增加難度,考驗體育園舉辦盛事的效能。

探索多種收入來源

啟德體育園作為香港歷來最大型的體育基建,對特區政府推行及落實體育普及化、精英化、盛事化、專業化及產業化至為重要,並可帶動休閒娛樂及旅遊業等產業和盛事經濟的發展。

啟德體育園設計精密,除了有可容納約5萬名觀眾、能在任何天氣下舉行大型足球、欖球賽事的主場館之外,亦設有可容納1萬名觀眾的啟德體藝館以及招待5,000名觀眾的啟德青年運動場,支持羽毛球、籃球、體操、網球、乒乓球等國際級賽事和田徑訓練。

啟德體育園的定位亦不限於體育,還可舉辦演唱會、音樂會等盛事活動,園內大型公眾休憩用地、餐飲及商舖一應俱全。在不久的將來,啟德體育園將成為連接藝術與體育、傳統與現代、內地與國際的樞紐,完美呼應了國家「十四五」規劃將香港打造成為「中外文化藝術交流中心」的目標,成為香港閃耀國際的一張新招牌。

根據特首李家超透露,目前已有多個本地和海外的活動推廣機構,計劃租用園區內不同的世界級設施,一系列大型娛樂活動將在體育園舉行,將為香港帶來更多旅客和更龐大的經濟效益。據估計,香港每多150萬名旅客,本地生產總值便可增加0.1%。2024年,旅客在港消費額將超過560億元,預計2025年增幅更加顯著。

啟德體育園的運營收入很大程度上依賴舉辦大型體育賽事、音樂會和其他大型活動。特區政府目前採用「設計、興建及營運」(DBO) 模式,將啟德體育園的建設和運營交給專業公司負責,能夠減少特區政府的直接管理壓力,並引入市場化運營的靈活性,有助保證設施的專業運營,並透過關鍵績效指標,確保運營方符合特區政府的體育政策目標,在運營中及時調整策略以實現最佳效果。

然而,大型活動的市場需求會受到經濟環境、社會穩定,以及場地競爭的影響,導致收入不穩定。特區政府和營運商未來也要探索多種收入來源,融合體育賽事與展覽、大型節慶及旅遊元素,發展盛事體育和文化產業,可研究推出「郵輪+文體盛事」、「美食+文創」等行銷模式,加強體育園和郵輪碼頭的協同效應,在多個社交平台進行廣泛宣傳,將啟德打造成全新的文體旅遊區,把香港「最佳旅遊目的地」的金字招牌擦得更亮。

完善交通配套 有效管理人流

社會普遍關注啟德體育園的大型活動對周邊社區造成的影響,如交通擠塞、噪音和光污染等,尤其是活動結束後觀眾散場的高峰時段。如果交通流量管理不當,或周邊停車設施不足,不僅會造成混亂,也會影響盛事的整體成效。事實上,啟德體育園附近的啟德郵輪碼頭,已多次因交通配套不完善而引起旅客不滿,特區政府及相關持份者應汲取先例教訓,為活動作出妥善安排。

特區政府多次強調會做好充足的預案,確保試業暢順。筆者認為,特區政府須以觀眾「盡興而來、盡興而歸」的結果為目標,短期內對公共交通樞紐,例如港鐵站、巴士站及周邊道路等進行升級改造,在舉辦盛事時設置專屬行人通道和車道,提供跨境巴士、維港兩岸的水路交通,最大化提升人群管理效率。長遠而言,特區政府需要盡快啟動啟德智慧綠色集體運輸系統工程,將路線伸延至油塘站,強化區內商住發展、旅遊、文娛等連貫性,利用好維多利亞港、啟德郵輪碼頭、九龍寨城公園等特色旅遊資源,並增加區內配套如酒店、特色餐飲等設施,以留住觀眾的消費力,做到「旺丁又旺財」。