施政報告提出成立教育、科技和人才委員會，從頂層設計整體協調相關人才政策。創新科技及工業局局長孫東表示，在科技領域，人才一直處於核心位置，是天生的最重要的基因，近年多項措施包括InnoHK平台、傑出創科學人計劃、微電子研發院、生命健康研發院、前沿科技研究支援計劃等，都為了聚集創科人才而推出；至於科技產業發展則能為人才提供機遇，以做到人才推動科技，科技促進產業，產業容納人才的循環。產業是匯聚創科人才來港留港的重要平台，要實現施政報告確立的教育、科技、人才融合發展的目標，關鍵是要完善創科產業生態圈，促進上中下游協同發展，推進粵港澳大灣區產業優勢互補合作，形成教育、科技、人才和產業的良性循環互動，以利本港打造國際高端人才集聚地。

近年本港銳意建設國際創新科技中心，大力搶企業、搶人才，但是本港產業結構單一，創新產業尚在培育創建階段，近期有來港人才反映，本港欠缺半導體及生物醫療等產業，致令部分相關人才未能對接合適工作。有調查亦反映，本港創科職位薪資待遇與職業發展前景仍不具備足夠競爭力，創科人才未必留在本行業發展。令人欣慰的是，特區政府已意識到發展創科產業的重要性，正加大力度引進重點企業，彌補吸才留才的短板，方向正確。　

與本港一河之隔的深圳，已成為全球「創新之都」，其大力培育世界級創科企業、吸引世界一流人才的成功經驗，值得本港借鏡。深圳在高新科技產業進行長期的策略性布局，孕育出華為、騰訊、華大基因、大疆等一大批創科巨企，令深圳成為世界矚目的創科產業重鎮。有國外學者造訪深圳後分析，在深圳體驗到的是一個完整的產業生態系統、一個先進的世界級製造基地，這個生態系統由大量技術和製造企業組成，可以生產各種創新科技產品。

構建良好產業生態，就有充分條件吸引優秀創新人才。去年發布的《2023理想之城——邁向教育、科技與人才高度發展的全球城市》顯示，深圳位列全球20座主要城市教育、科技、人才綜合發展「理想之城」前5位。深圳更以較大優勢成為科學家心目中首選的創新人才理想城市。從著名數學家、菲爾茲獎獲得者埃菲·傑曼諾夫到知名結構生物學家顏寧，一個個享譽世界的創科人才接連加盟深圳。越來越多創科企業、人才匯聚鵬城，讓深圳高質量發展有了雄厚的人才基礎。

有意見指出，論發展創科產業的基礎條件，包括科研能力、國際化、法律和知識產權保護等因素，本港仍較深圳優勝，但缺乏製造業和市場支撐，是本港創科產業發展的最大掣肘。過去兩年施政報告分別推出了各100億元的「產學研1+計劃」及「新型工業加速計劃」，分別對應本港創科在中游的技術轉化及工業化的弱點，今年施政報告提出設立100億元「創科產業引導基金」，加強引導市場資金投資指定策略性新興和未來產業，同時緊扣創科產業上、中、下游以及社會投資的發展予以支持。

本港發展創科產業、吸引人才，更應放眼大灣區，結合大灣區內地城市的成熟產業鏈，以各自在上下游的比較優勢，形成互利共贏的創科產業鏈；同時本港充分運用國際金融中心的獨特優勢，推動創新創業基金發展，實現教育孕育未來、以科技彰顯實力、以人才引領發展。