吳秋北 立法會議員 工聯會會長

行政長官李家超第三份施政報告，工聯會概括為「銳意改革創新，鞏固發揮優勢，勇於擔當發展，務實關顧民生」，其中政策亮點處處，特別是有關房屋政策部分。大體上，公營房屋供應的進展，雖非最理想，卻也是急市民所急的舉措。畢竟以往供應有一段空白期，確實需要時間造地建屋。報告提到，「隨着『簡約公屋』於明年起陸續落成，公屋綜合輪候時間可在2026-27年度共減少一年半，降至四年半。」如政策能有效推進，由高峰的6.1年，下降至4.5年，算是有一定進展。希望可以維持這個下降趨勢，最終達至3年上樓承諾。

可逐步提升「簡樸房」質量

施政報告提到，「解決劏房問題」工作組已提交報告。政府決定以立法方式制訂「住宅樓宇分間單位」的出租制度，合標單位將名為「簡樸房」。

思想決定行動，正確認識問題才是有序告別劏房的第一步。劏房問題長期糾纏香港，顯然就是高地價政策和公營房屋供應不足衍生的惡疾頑症。治病直達病根固然好，由標及本也是一法，所以逐步取締不適切居住的劏房是根治前的紓緩。所以這個「取締」過程必然是有序的，必須是按部就班的。

「告別劏房」是早前中央領導急市民所急提出來的說法，是市民心聲的反映。當然，「告別」談何容易，這必須是社會能承受、政府有底氣，要令受影響劏房居民獲得適當合理的安置，也因此要訂下取締的優先次序。首先是取締環境最惡劣的劏房，打擊面相對小，也最容易處理。然後把合規的定為「簡樸房」，包括必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等。沒有獲得認證的，出租不合標準單位，便要負上刑事責任。這樣，監管部門便容易規管，即只要不在認證之內的劏房出租，都構成違法。同時，日後政府只要進一步上調標準，便可逐步提升「簡樸房」的質量，也迫使「簡樸房」的標準不斷提升。

政府需定期巡查有否違規

「簡樸房」的登記制度，並非要讓劏房合法化，而更多應被視為縮減劏房數目的過程，不適切住房逐步清零的過程。這個過程有三部分：一是禁止劣質劏房的增加；二是促進部分劏房逐步改造為適切住房；三是把小型分間單位納入規管之內。政府在登記制度的條款上，必須有明確的聲明，比如有關登記制度並非永久適用，日後有關標準會有所變動（避免日後業主與政府之間的爭議）。此外，政府也要有相關的規管體系，比如定期巡查是否有違規情況（比如可能登記時是一個模樣，登記後單位有所改動），會否訂立時間表逐步上調標準等。當中有相當多的細節要清晰制定和處理，才能達到有序「告別劏房」的目標。

「簡樸房」的新名字或許可以徹底告別劏房，但不可能令劏房一夜之間消失於無形，在政府主導、業界和市民配合下，這項德政才可以真正徹底落實。我們樂見其成。當然我們也期望正規的公共房屋的足夠供應，真正達到標本兼治的效果！