推動經濟發展 提升長遠競爭力 增市民參與感
香港特區的基建債計劃在去年的財政預算案建議成立，專門為60歲長者而設的銀色債券，成為計劃下「頭炮」項目。新一批銀債本月底接受認購，發行額最多加碼至550億元，是批銀債焦點為改按基建債計劃下發行，以提高市民對基建及可持續發展項目的參與感，發債所得資金將撥入基本工程儲備基金，為基本工程儲備基金下符合合資格類別的基建項目作融資或再融資，可用於9類合資格基建項目，包括港口及機場發展、建築物、渠務、公路、水務和房屋等。金管局將負責是次發債安排，而在基建債計劃下，將由財政司司長領導的督導委員會負責評估和遴選項目，並會監察基建債計劃的其他執行工作，包括資金分配和管理。 ●香港文匯報記者 馬翠媚
最新第九批銀債目標發行額500億元，最多加碼至550億元，每手債券的面額及申請價皆為1萬元，債券年期為3年，每6個月派息，息率與本地通脹掛鈎，提供保底息4厘，每人最多只可獲發100手債券，同時不設二手市場。新銀債將於9月30日接受認購，至10月14日結束，並於10月23日發行。值得留意的是，以往發行的8批銀債，都是政府債券計劃下發行，並由金管局管理在計劃下籌集款項的投資，而今次銀債是首次改按基建債計劃下發行。
更好管理大型基建現金流需要
財庫局局長許正宇昨日解釋，是次銀債通過基建債計劃下發行，政府可更好管理大型基建的現金流需要，讓惠及經濟民生的項目早日落成，以改善市民生活環境，推動經濟發展，提升整體長遠競爭力。他又指，基建債計劃將遵從《基礎建設債券框架》運作，為合資格的基建項目融資或再融資，他強調以政府角度出發，有時要考慮的因素「不單只以錢銀角度，而是從更大範圍的社會經濟角度，去考慮一個項目的落實或推行」，而政府希望做到的是維持財政穩健之餘，亦可務實地尋找到新的收入來源，以發展及落實一些對社會民生都有利的項目。
銀債收入或投放長遠基建工程
金管局副總裁陳維民補充，以往銀債是按政府債券計劃下發行，故當時由銀債發行所得資金收入，都會放在債券基金由金管局進行投資，而新批銀債改按基建債計劃下發行，將是一個新的「嘗試」，令銀債所得收入可有機會投放在一些長遠的基建工程。而政府會每年發表《基建債券報告》，該報告亦會由相關督導委員會審核。提到未來發債規模，許正宇指政府每年發債規模，都按照五年滾動式發債計劃所規劃，並在每年財政預算案中作出公布。
政府於2023 / 24年度財政預算案建議成立基建債計劃， 而在2024 / 25年度財政預算案則提到， 將基建債計劃及政府綠債計劃的合共借款上限訂為5,000億元，以增加額度調配的靈活性。財政司司長陳茂波昨表示，特區政府今年繼續發行銀債，為年長市民提供安全可靠、低風險，且具穩定回報的投資選項，並帶動業界開發潛力龐大的銀髮市場，同時今批銀債是在基建債計劃下發行，以支持惠及經濟民生的基建項目，讓市民對推動香港長遠發展的基建項目有更大的參與感和獲得感。
按計劃框架作9大方面基建投資
發展局首席助理秘書長（項目推展及策略）馮耀文昨補充，發債所得資金將撥入基本工程儲備基金，按計劃框架作基建項目投資，包括9大方面：港口及機場發展、建築物、渠務、土木工程、公路、新市鎮及市區發展、以非經常資助形式撥款進行的基建項目、水務、房屋，並會每年公布募得資金的分配情況。他又透露，初步甄選了數個與市民生活息息相關的合資格項目例子供市民參考，包括中九龍幹線——主體工程；洪水橋 / 厦村新發展區——第二期發展；和黃大仙雨水排放系統改善工程。
第9批銀色債券發售詳情
保底息 4厘
發行規模 500億元，可提高至最多550億元
債券年期 3年
入場門檻 一手1萬元
配發上限 100手或100萬元
認購資格 1965年或之前出生並持有有效身份證的市民
申購日期 9月30日上午 9時至10月14日下午2時
公布分配結果 10月21日
發行日期 10月23日
註：不設二手市場及不會在任何證券交易所上市
基建債券框架
募集資金用途 只會為基本工程儲備基金下政府基本工程計劃的「合資格項目」融資或再融資
項目評估與遴選 基建債券計劃及政府可持續債券計劃督導委員會，負責監察基建債券計劃的執行工作
募集資金管理 基建債所募集資金在未分配予合資格項目前，會記入基本工程儲備基金
有待分配的募集資金會存在基本工程儲備基金，作為財儲中營運及資本儲備的一部分
報告 財庫局每年發表《基建債券報告》，說明基建債券募集資金的分配情況，並交由督導委員會審查及核准
整理：香港文匯報記者 馬翠媚
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