余凌曲認為，從國際經驗來看，自貿區、自貿港在金融領域的創新作用就是打造一個「有別於境內金融制度體系」的「境內離岸金融市場」，金融創新更加便利，資金流動更加自由，同時在優惠稅收、靈活監管的支持下，實現與國際金融市場更好對接。
開發專屬賬戶系統 監測跨境資金
粵港可以借鑒人民銀行上海總部開發自由貿易賬戶實時監測管理信息系統（FTZMIS）的經驗，開發專屬的自由貿易賬戶信息系統，對大灣區跨境資金流動「逐筆」實時監測，跟蹤跨境資金流動的方向和目的地，為事中事後風險監測管理建立基礎；廣東還可以借鑒香港離岸人民幣市場發展經驗，推動央行指定中資銀行廣東分行作為前海FT賬戶離岸人民幣的清算機構接入內地CIPS系統和CNAPS系統，建立專屬的離岸人民幣清算機制，為企業提供高效率、低成本、有國際競爭力的結算清算服務。
構建統一規範「離岸金融」統計體系
另外，是支持重大合作平台開展「境內離岸」制度創新。支持前海、橫琴等合作平台以修法、創法等方式持續探索「境內離岸」制度創新，對標借鑒迪拜、香港、新加坡等自由貿易港的開放形態和國際經貿規則，在跨境資金流動、註冊商事主體、執業資格互認、金融人才出入境、要素跨境流動、數據跨境聯通、稅收優惠減免、投資者隱私和商業秘密保護等方面開展制度創新和政策突破，吸引香港及全球資本、人才、技術等資源高度集聚。
三是在全國率先構建統一規範的離岸金融標準和統計體系。借鑒國際經驗，構建適合發展實際的「離岸金融」統計體系，將現在無離岸之名，但有離岸之實的金融業務逐漸「正名化」，梳理離岸金融產品種類，將各種隱性的境內離岸業務顯性化，更好把握境內離岸市場的真實狀況。
比如，現在FT賬戶同時包括居民和非居民（而國際上IBF、JOM、ACU等離岸賬戶不允許居民開賬戶），居民利用FT賬戶開展不以進入境內在岸市場為目的的融資，從本質上來講也屬於「離岸金融」，但這和國際通行規則（國際以非居民定義離岸金融業務）不一致。通過統計體系建設，可以把有爭議、與國際準則不一致的地方明確下來，便於後續業務正常開展。
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