吳傑莊 全國政協委員 立法會議員

兒童是家庭的希望，是社會的未來，但香港「劏房兒童」境況堪憂、令人心痛。解決此問題，應從4個層次入手，依據兒童的不同成長階段，相互關聯地精準施策、整合落實。

根據政府的中期人口統計，2021年時全港有約10.8萬個劏房單位，共約21.4萬名劏房居民，但與2016年比較，劏房單位和住戶人數都不跌反升，升幅更約17%和20%，連同近年多見但易被「遺漏」的工廈劏房，問題益形彰顯。至於15歲以下的「劏房兒童」，雖由約3.8萬人減至3.4萬人，但份額仍高逾一成半，居住於不適切居所，令他們的身心健康、學習、社交生活，乃至對未來的夢想和生涯規劃，承受不同程度的損害。因此，筆者認為相對於其他年齡段和社會群組，「劏房兒童」應最受關注，更應按「兒童為本」原則給予最優先處置。若要實現兒童「告別劏房」，除加快「上樓」外，還需制訂貼地、實用的路線圖。

首先，兒童的生活和成長，離不開安全的家居環境和父母家長的照顧，筆者建議政府與社福界、醫學界、教育界同行，明確釐清劣質劏房環境對兒童成長的各項不利因素及其損害程度，包括智力和體能發展、視力發育、傳染病感染、學業進度、個人性格和社交能力等，再訂明相關的改進和保護的指標，確保「劏房兒童」得到周全照顧。

其次，在確認「劏房兒童」的健康隱患後，應進一步確定和清除劏房的外在安全風險，由於當中涉及敏感的權責、市場、管理、安全和政策法規等事宜，為求減免複雜的爭拗、延宕和議事纏擾，筆者建議從簡易程序甚至實務守則出發，以保護兒童「零容忍」為原則，建立「劏房兒童」資料庫，劃設劏房家庭的安全基準線，再加強人手配置，以及執法和宣傳力度，用行動去把好安全關。同時，建議明確規定相關持份者的權責義務，確保劏房單位的安全性和宜居性，更希望司法機構彰顯其高度和決心，制訂量刑指引並提高罰則，用法例去把好安全關。

第三，劏房問題歸根究底在於當局的解決方案，過分集中於增建公屋單位，以及減輕租客開支方面，忽略了職住學分布失衡和貧富懸殊嚴重等兩大要點。筆者認為社會發展的根本，在於讓民眾安心、放心和有信心，因此建議政府在規劃舊區重建、新地區發展和大型公屋計劃時，應妥善布置相關地區的學校網、就業鏈，以及對內的社區服務設施和對外的連接交通網絡，避免劏房住戶在遷進新建公屋時所遇到的艱難抉擇。

第四，最關鍵的「收官」一步，還在於持續性地對劏房兒童及其家庭的地區支援，讓他們無論是在原有的劏房舊區或新遷進的公屋新區，都能安心學習成長和發展，爭取衝破跨代貧窮的桎梏，實現社會向上流動的願景。筆者建議在行政主導下，通過地區管理體系，組織社福機構和地區關愛隊，在劏房密集的小社區建立社區服務網絡，提供保障和支援，做好服務去「告別劏房」。