涉部門權責爭議年均1100宗 有個案逾一年仍在調查中
香港的樹木眾多，分布甚廣。為更好管理土地上的樹木，特區政府採用「綜合管理方式」，由不同部門護養所屬範圍內的樹木，惟因部門權責不清、互相推諉而導致樹木問題不能及時處理。申訴專員公署昨日公布相關調查顯示，政府熱線1823每年平均接獲約2.4萬宗有關樹木的投訴，涉及部門權責爭議的個案，每年平均佔約1,100宗。在該些個案中，每年均有數十宗個案需時逾3個月，投訴人才獲回覆。當中以地政總署延誤問題最嚴重，有個案逾一年仍在調查中。公署認為，若投訴因部門權責爭議而不獲適時處理，樹木等不及處理已倒塌，可能帶來安全隱患，建議樹木辦提前介入處理個案。◆香港文匯報記者 郭倩
申訴專員公署昨日公布有關政府土地上樹木投訴處理的主動調查報告，顯示政府熱線1823每年平均接獲約2.4萬宗有關樹木的投訴，涉及部門權責爭議的個案，佔全年投訴3.3%至5.9%不等。在涉及權責爭議個案中，每年均有數十宗個案需時超過3個月，投訴人才獲回覆。其中3宗個案研究顯示，當樹木辦介入時，個案距離接收投訴時間已達4個月至6個月不等，甚至更長時間。
樹根蔓延涉多部門 搞足195天
當中一宗個案，爭議是樹木的真正位置，以及應以樹的哪部分界定位置，2019年6月熱線1823接獲一宗投訴，指某樹木的氣根太多，要求跟進。接獲投訴後，1823便轉介予地政總署，但由於氣根廣泛生長，涉及多個部門的管轄地帶，責任歸哪個部門則說不清，地政總署再先後轉介至建築署、教育局、康文署等多個部門。當權責無法釐清時，樹木辦才介入個案，最終釐清管理責任，整個過程耗時195天。
另外一宗發生於2021年5月，投訴人指一棵樹木存在倒塌風險。地政總署同月下旬回覆熱線1823指承辦商正跟進個案，並將安排實地視察確定相關護養責任誰屬。不過，因地政總署其後未適時跟進，熱線1823發出多次催辦通知和21次逾期個案報告。
一年後的2022年5月底，地政總署才向熱線1823提供具體回覆，指有關個案仍在調查中，其後熱線1823再回覆投訴人。
申訴專員公署的調查亦發現，地政總署延誤情況較為嚴重，自2018年至去年10月為止，就緊急個案回覆熱線1823的平均日數由45天遞增至104天，遠高於其他部門平均的8天至14天，截至前年12月逾期回覆熱線1823的個案宗數更佔整體99.5%。
樹木辦去年初試行提前介入
申訴專員趙慧賢昨日表示，雖然涉及權責爭議的比例屬少數，但樹木狀況存變數，若投訴因部門權責爭議而不獲適時處理，可能帶來安全隱患。她續指，當該署展開初步偵訊後，樹木辦於去年初試行優化機制，提前介入處理全部由熱線1823呈至部門投訴主任的個案。不過，從個案研究所見，個案上呈至部門投訴主任時或已出現嚴重延誤，即使樹木辦介入，但處理時間沒明顯減少。
公署建議，就涉及部門權責爭議的個案，樹木辦應以投訴的整體處理時間作為其中一個介入準則，以減低問題樹木因未獲適時處理而引致環境衞生滋擾，甚至安全風險。
趙慧賢指出，樹木辦的角色以往統籌和協調為主，並於部門出現權責不清的情況之下介入，屆時投訴的處理時間或已達數月，機制太過冗長：「建議定一個時限，如果超過這個時限，收到的投訴還沒得到處理，樹木辦就應主動介入。」
發展局：定期監察投訴個案數據
發展局回應表示，接納公署的建議，並指樹木辦和各樹木管理部門亦採取多項改善措施，包括優化相關投訴處理機制，要求各樹木管理部門需在14個工作天內，回覆一般投訴個案，並定期監察投訴個案數據和處理時間，以確保投訴個案獲適時處理。今年初至今，樹木管理相關的逾期處理投訴個案數目已減少超過九成，而個案處理時間亦有所縮短。
評論