新民黨就《2023至2024年度財政預算案》提出意見。(大公文匯全媒體記者麥鈞傑 攝)

(大公文匯全媒體記者 李九歌)新一份財政預算案下月發表,新民黨今日(26日)就《2023至2024年度財政預算案》提出意見,新民黨主席葉劉淑儀、常務副主席黎棟國、副主席容海恩、執行委員陳家珮及中央委員李梓敬、羅卓堅、何敬康出席,圍繞財政手段刺激經濟、審慎理財、推動經濟升級轉型及惠民紓困四大範疇提出建議。

葉劉淑儀表示,2020年新冠疫情肆虐,全球經濟遭受嚴重打擊,雖然防疫限制有所放寬,惟受到地緣政治風險影響,前景並不樂觀。此外,俄烏衝突持續,燃料價格上升,各地通脹率有上升趨勢,本港電費上漲更會增加基層生活負擔。

財政手段刺激經濟

葉劉淑儀表示,新民黨主張以稅務措施帶動交投及增加收入,包括取消雙倍印花稅,但保留應對短炒的額外印花稅(SSD)及海外資金的買家印花稅(BSD),及下調股票印花稅至0.1%,希望對帶動交投及吸引企業來港作上市起正面作用。

葉劉淑儀建議,加強監察「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」(「2元優惠計劃」)開支,打擊濫用和「長車短搭」,確保公共資源用得其所。

審慎理財

葉劉淑儀表示,特區政府近年經常性開支大幅飆升,她引述基本法第107條規定,特區政府財政預算「以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應」。她建議制定穩妥基建融資方案,指政府計劃推進多項基建工程,包括北部都會區、中部水域人工島等,還有增加公屋供應及相關基建,涉及開支達天文數字,如何制定基建融資方案工作十分關鍵。

香港在2022年後步入「超老齡化」社會,屆時勞動力下降、扶養比率上升、醫療福利開支增加,長遠對公共財政構成壓力。鼓勵生育方面,陳家珮指,香港生育率僅有0.75,處全球最低水平,政府應參考全球現金地方用現金津貼或稅務優惠鼓勵生育,建議向使用卵子及精子冷藏服務的香港市民提供5萬元津貼,向每名新生嬰兒的父母派發「新生嬰兒現金資助」2萬元。以2021年本港36953名新生兒為例,特區政府一年開支約為7.4億元;增設外傭稅務寬免,將聘用外傭加人為扣稅項目,最高限額為5.5萬元。

優化子女免稅額方面,容海恩表示,參考過往薪俸稅和個人入息課稅,「9個小朋友」不適用於現時情況,政府需要精準支持家庭,建議研究引入累進式免稅額,第二名子女起免稅額遞增2.5萬元,第四名子女後劃一將子女免稅額增加一倍,以鼓勵生育。

推動經濟升級轉型

黎棟國表示,建議重啟「資本投資者入境計劃」,上調投資資產要求至2000萬元,同時要求申請者必須將一定比例的資金投放在綠色金融、虛擬資產及創新科技等範疇,為優勢產業引進外來資金。

羅卓堅建議推動人民幣及港幣數碼化,可從「協助完善數字人民幣系統」、「加強國際合作」、「促進互聯互通」及「推動數碼港元」四方面出發,與央行合作推動數碼化貨幣交易結算平台,提升金融安全,促進互聯互通,加強香港的國際競爭力。

何敬康表示,近年營商環境轉差,中小企合規成本不斷增加,他認為支援不夠,建議結合服務中心及「中小企資援組」職能,提供「一站式」會計、法律、融資、仲裁調解、牌照申請及資助申請支援,協助中小企解決遇到的挑戰。此外,他建議優化政府招標制度,指特區政府的工程及顧問招標制度被長期詬病,部分標書要求有國際經驗,變相向大企業傾斜,阻礙本地中小型及初創企業發展,希望加強對創意創新元素的重視,提高本地中小企在招標過程中的競爭力。

惠民紓困

黎棟國建議資助安老院舍採用遠程醫療技術,醫生通過互聯網及5G技術,令遙距問診更為精準,強調此舉無需額外資源將長者送院治療、減少長者長期輪候時間、降低公立醫院求診量,讓長者更快獲得醫生診治。

容海恩建議資助社區調解服務,參考新加坡模式,設立由特區政府營運的社區家庭調解中心,並撥款推出先導計劃,為關愛隊提供專業培訓,提供收費合理的調解服務,協助市民減少法律紛爭。另外,她建議放寬租金扣稅資格,讓擁有不多於一個住宅物業但居住於單位的人士,同樣可申請租金扣稅。

李梓敬希望增加對關愛隊的資助,指新民黨支持行政長官提出成立的「地區服務及關愛隊伍」,惟根據相關文件顯示,每隊關愛隊每月可獲資助金額只有3至5萬元,不足以應付區內租用辦事處及聘請人手等基本開支,希望增加資助以達到提升基層管理的目標。

責任編輯: 之袁