改革開放是國家發展的重要轉變，自此，國家方方面面都產生了天翻地覆的變化，特別是人民生活水平大幅提高。2021年7月1日，國家主席習近平宣布「在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。」而這正是改革開放總設計師鄧小平提出的「三步走」發展戰略中的第二步。
在高中公民與社會發展科（下文簡稱公民科）主題2「改革開放以來的國家」中，「人民生活的轉變與綜合國力」課題下其中一個學習重點是「改革開放概略：發展歷程及相關策略」。在教育局發布的課程及評估指引當中，學習重點就改革開放「緣起」有以下描述：「改革開放的背景及展開；『三步走』（溫飽——小康——富裕）發展戰略及其調整；『三步走』與實現國家現代化目標的關係。」由此可見，「三步走」發展戰略是這一學習內容的要點。教師在為同學梳理這部分知識點時，除了略述改革開放政策的背景外，應將重點放在「三步走」戰略與國家實現現代化目標上。
改革開放前，國家實行的是「計劃經濟」，基於不同的原因，新中國建國後一段時間處於相對貧困和封閉的狀態。1978年12月，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議（簡稱「十一屆三中全會」）決定開始實施一系列經濟為主的改革措施，具體方向是「對內改革，對外開放」，把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，標誌着中國現代化新階段的開始。
然而，如何走出一條具有中國特色的社會主義道路，成為當時領導人的首要任務，而「三步走」戰略正是在這樣的背景下提出。1987年4月，時任國家領導人鄧小平提出了「三步走」的發展戰略：第一步（1980年至1990年），人民生活達溫飽水平，人均國內生產總值比1980年時「翻一番」。第二步（1990年至2000年），人民生活達小康水平，人均國內生產總值比1990年再「翻一番」；第三步（2000年至2030 / 2050年），到二十一世紀中葉達到中等發達國家水平，國家基本實現現代化。
「三步走」是國家長遠及持續的戰略規劃，數十年間雖然因應形勢變化略有調整，但整體方向沒有改變。那麼在改革開放歷程當中，「三步走」實行到什麼程度呢？2000年我國人均國內生產總值（人均GDP）已達949美元，基本上已實現「三步走」戰略中第二步「人民生活達小康水平」的目標。2010年，我國人均GDP超過4,000美元，達到4,382美元，進入了世界銀行標準中的「中等收入」國家水平行列。2017年，中國人均GDP為8,836美元，有專家估計中國進入高等收入國家行列是指日可待。
在過往的高中通識教育科中，單元3「現代中國」也有對改革開放和「三步走」發展戰略進行描述。那麼老師在授課時要作出什麼樣的調整呢？
按照公民科課程及評估指引，公民科其中一個課程理念是「培養學生具備廣闊的知識基礎，理解當今影響個人、社會、國家及全球日常生活的問題」，而在課程架構綜覽中對主題2「改革開放以來的國家」的描述是：「讓他們（學生）更清晰地了解社會、國家和當代世界的情況。」
因此，老師在教授「三步走」時，需要預備更多近年國家通過改革開放實現國家現代化的成果資料，互相印證，互相說明，例如2021年，國家實現全面建成小康社會，可說是改革開放及國家發展一個重要的里程碑。若老師們能活用類似的例子，這樣便能令同學對改革開放發展歷程與「三步走」有更深刻的印象。
作者：羅展恒
簡介：資深文化工作者，從事新聞及教育工作多年，曾主理高中通識科網站及參與教科書出版工作。
隔星期一見報
評論