芬蘭和瑞典都是歐洲軍力最強的國家之一，當中芬蘭自1939年冬季戰爭後，就一直積極強化國防，不但奉行「全民皆兵」政策，建立龐大的常備及後備軍，更在全國各地興建多達5.4萬個防空地堡，足以容納440萬人，相當於全國八成人口。

戰機數量超大部分北約成員國

芬蘭全國人口只有550萬人，連同非正規邊境衛隊在內的常備軍只有約3.7萬人，但當地實施徵兵制，規定所有男性皆要服兵役，一旦爆發戰爭，芬蘭可以在幾日內動員最少28萬男女後備軍，最大可動員90萬人。芬蘭目前擁有62架F-18戰機，並已經向美國額外購買64架F-35戰機，單論戰機數量，比絕大部分北約成員國都多。

專家指出，芬蘭「全民皆兵」政策不僅是徵兵制，更在於培養全民軍事國防意識。芬蘭軍政工商界精英及領導層都要接受全長三星期的國防課程，深入了解對國防至關重要的議題，因此主要企業管理層在進行重大投資決策前，都會將國家安全納入考慮，這點是其他北約成員國所沒有的。

位於全國各地的5.4萬個防空地堡，則將整個芬蘭「堡壘化」。當地規定所有樓面面積超過1,200平方米的建築都必須設置地堡，單是赫爾辛基就有5,500個，可容納90萬人口，比全市人口還多。芬蘭政府更興建44個巨型公眾防空地堡，以最新興建的Merihaka民防庇護所為例，地堡位於地底25米深，總面積14,750平方米，平時用作地下停車場、運動場及兒童遊樂場，戰時則可以快速轉換成防空設施，足以抵禦核子、生物及化學襲擊。 ◆綜合報道