
解決房屋問題是特區政府施政的重中之重。香港特區第六屆行政長官選舉候選人李家超政綱的綱領二,就以「精簡程序多管齊下,提供更多安居之所」為主題,提出精簡程序、加強統籌、多元發展、基建先行四大核心政策,為增加土地房屋供應全面「提速、提效、提量」。他建議設立由司長級官員帶領的「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」,分別督導公屋興建及土地發展,決心打通土地、規劃、建造、配套各個環節,善用特區政府、機構、民間各方力量,加快造地建屋速度,縮短公屋輪候時間,又表示一旦當選,會推行「公屋提前上樓計劃」,以縮短一年輪候時間。◆香港文匯報記者 黃書蘭
香港的土地及公營房屋供應長期不足,公屋平均輪候時間近年屢見新高至6年,令不少供不起樓的升斗市民要捱貴租,生活艱難。李家超在政綱中提出要精簡程序,包括提倡「公屋提前上樓計劃」,「我們會針對某些公屋項目,若其建造期間如有一棟或兩棟建好,但因其他配套未到位通常不會開始入伙,但我會批准入伙讓輪候市民有選擇。若他希望優先解決居住環境和面積、不介意未有充分提供配套(如交通、購物不便),我會讓其提早上樓。目標是希望縮短(輪候)時間,約一年左右。」
訂分工協調方案 重啟私人參建
在強化統籌方面,李家超提出成立由司長級官員領導的「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」。其中,「公營房屋項目行動工作組」將負責督導公營房屋興建項目,包括需在第六屆特區政府任期開始的百日內,提交加快興建公營房屋的初步工作建議;審視和研究哪個項目可執行「公屋提前上樓計劃」;制訂特區政府各部門的分工協調方案;重啟私人參建模式;壓縮建築設計、各種相關工程、驗收等程序,冀能把部分公屋單位提早建成,提升未來5年內的整體公屋落成量。
「土地房屋供應統籌組」須審視整個由生地變熟地、由熟地變到建造房屋的整個過程,負責統籌協調所有與土地發展相關的政策局和部門,涵蓋規劃、地政、環境、交通基建及社福配套等,從規劃到實施監督各土地發展項目,並會統籌整合審批流程,及制訂政策方案,以協助整合及釋放私人土地的發展潛力。
李家超又提出要更廣泛運用私人參建模式興建公營房屋,並擴大「設計及建造」採購模式;就精簡和優化土地房屋供應相關程序,提交法例修訂草案,確保程序與時並進,避免重疊;適當引用《收回土地條例》多管齊下整合土地等。
提速提效提量 讓市民見成果
李家超昨日在政綱簡介會上回答現場選委提問時坦言,香港已就房屋問題蹉跎了廿多年,認為特區政府必須坐言起行去處理,並深信自己能帶給市民富執行力的特區政府,「將在精簡程序和統籌工作上做到成績,在『提速、提效、提量』上讓大家見到實際成果。」
他其後在回應記者有關精簡政府程序等問題時強調,程序的目的是確保達至一個較肯定的結果,「但多年來,我們的做事方法、市民期望均已改變,如何與時並進、優化程序?簡單說,十多年前沒人講手機,做事方式已改變,這種過時的程序難道不檢討嗎?相信大家很認同,要符合程序,但更要經常記住,要有結果才能真正讓社會和市民受惠。」
李家超強調,特區政府有關部門會負責監管,確保所有行業依規矩做事,同時有責任擔當促成者,推動社會經濟發展,「我很有信心當選後,政府部門會認同我們在程序上作檢討,因為每個公務員參與政府工作都希望做出成果,讓市民感受到他們的工作的確是為了市民福祉。所以在理念一致下,我對於精簡和改善程序而又達到結果,我是很樂觀且很有信心。」
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