內地印花稅法草案擬修改惹憧憬 內媒作澄清

全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉昨在記者會上透露，下周舉行的全國人大常委會第二十九次會議將對印花稅法草案進行第二次審議，擬作完善性修改，適當降低稅率。市場由此猜測證券交易印花稅率可能下調，引發券商股炒起。不過，有內地媒體隨後指出，此次印花稅法草案修改，不涉及降低證券交易印花稅稅率問題。

●香港文匯報記者 海巖 北京報道

臧鐵偉表示，十三屆全國人大常委會第二十九次會議於6月7日至10日在北京舉行，審議印花稅法草案等多部法律草案。他說，今年2月，常委會第26次會議對印花稅法草案進行了初次審議。考慮到印花稅實際運行基本平穩，總體上維持現行稅制框架不變；同時，根據各方面的意見，擬對草案作以下完善性修改：一是，適當降低稅率；二是，進一步明確印花稅的徵稅範圍；三是，完善稅收優惠規定。

官方上述表述並未明確提及證券交易印花稅。今年1月4日，國務院常務會議通過印花稅法（草案），2月27日提交十三屆全國人大常委會二十六次會議進行首次審議。官方背景的內地證券時報網表示，當時財政部部長劉昆解讀草案時表示，從實際執行情況看，印花稅稅制要素基本合理，運行比較平穩。草案基本維持現行稅率水平，適當簡併稅目稅率、減輕稅負。借款合同、買賣合同、技術合同、證券交易等稅目維持現行稅率不變，其中證券交易印花稅對證券交易的出讓方徵收，不對受讓方徵收。

專家：影響財政減收 考慮多

財稅專家和市場研究人士多數認為，短期內證券交易印花稅下調的可能性很小。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文向香港文匯報分析指，目前證券交易印花稅稅率維持在成交額的0.1%，只對證券交易賣方徵收，不對買方徵收。只要不頻繁交易，印花稅稅負不重。而且目前沒有資本利得稅，降證券交易印花稅並不是多好的選擇。另外，證券交易印花稅佔印花稅收入比重達約60%，減印花稅稅率對印花稅收入影響較大，相關部門也會考慮財政減收影響。

股市平穩 無須藉印花稅調節

華西證券首席策略分析師李立峰指出，證券印花稅作為調節工具，一般當市場異常波動時，監管層下調印花稅以穩定市場，修復市場信心。當前股市運行平穩，在市場沒有異常波動的大背景下，預計證券印花稅短期內下調可能性微乎其微。

不過，粵開證券首席市場分析師李興則指出，目前國外主要證券市場均未收取印花稅，A股取消印花稅未來大勢所趨。

內地證券交易印花稅最早是1990年在深圳交易所開徵，雙邊徵收千分之六，而後十次調整，稅率整體趨勢向下。最近一次調整是2008年9月，由雙邊徵收改為單邊徵收，稅率保持0.1%，由賣方繳納。