人行銀保監首開腔 規範發展與鼓勵創新並重
螞蟻集團日前暫緩上市，中國人民銀行和銀保監會昨日（6日）在國新辦記者會上首次出聲回應。人民銀行副行長劉國強強調，「這是基於切實維護金融消費者和投資者利益的綜合考慮，也是為維護資本市場長期穩定健康發展，依法依規作出的決定。」並表示，下一步人行將按照規範發展與鼓勵創新並重的思路，繼續依法依規開展金融監管工作。銀保監會副主席梁濤亦表示，對同類業務、同類主體一視同仁，與其他監管部門一起對市場主體依法合規經營進行監督。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
「總之我說的關鍵詞就是『依法依規』」，劉國強強調，「依法依規」四個字既適用所有監管對象，也適用於所有監管部門。
在國新辦舉行的「金融向實體經濟讓利政策進展」吹風會上，劉國強解讀監管政策時表示，10月30號金融委召開專題會議，傳達學習五中全會精神，研究部署金融系統貫徹落實的工作，強調必須處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關係；既要鼓勵創新，弘揚企業家精神，也要加強監管，依法將金融活動全面納入監管，有效防範風險，這對今後工作具有重大的指導性。
重視保護消費者利益
在同一場合，銀保監會副主席梁濤提到對螞蟻集團的監管時表示，近年來螞蟻集團利用互聯網科技優勢，在移動支付、普惠金融領域開展了一些探索，銀保監會從推動改革引導發展、保護消費者合法利益的角度，不斷完善和加強監管，陸續發放了相關金融牌照，督促網商銀行、螞蟻保險代理公司依法持牌經營。「螞蟻集團作為大型民營企業，也希望大家依法合規地一起保持和開展合作業務。」
梁濤說，任何上市企業都要遵循相關的法律法規要求，下一步銀保監會將在國務院金融委的領導下，堅持市場化、法制化、國際化的原則，尊重國際共識和規則，對同類業務、同類主體一視同仁，與其他監管部門一起對市場主體依法合規經營進行監督，更好地支持實體經濟發展，並希望螞蟻集團作為大型的民營企業，依法合規地保持和開展合作業務。
螞蟻集團暫緩上市，引發中國金融科技監管走向何處的爭議。央行在最新發布的《中國金融穩定報告（2020）》提出，對金融科技將打造包容審慎的創新監管機制。一是劃定剛性底線。以現有法律法規、部門規章、基礎性標準規則等為準繩，明確創新紅線。
二是設置柔性邊界。平衡好安全與效率的關係，運用信息披露、公眾監督等方式，讓人民群眾參與金融科技治理，為金融科技創新營造良好的發展環境。三是預留創新空間。在固守安全底線基礎上包容合理創新，使持牌金融機構享有平等參與創新的機會。
及時出台針對性監管規則
央行還強調，下一步要以監管規則為核心，及時出台針對性的監管規則，確保金融科技業務在業務合規、技術安全、風險防控等方面有章可循，解決因規則滯後帶來的監管空白和監管套利等問題。同時，以數字化為手段，建設數字監管報告平台，採用人工智能技術實現監管規則形式化、數字化和程序化，加快數字監管能力建設，提升監管穿透性和專業性。
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