香港文匯報訊 美國總統特朗普政府連串打壓政策，令眾多國際學生的「美國夢」愈行愈遠，也斷送了美國的創新人才輸送渠道。《華爾街日報》稱，高技術移民長期是美國經濟活力的秘密武器，研究表明他們在創業創新和科研等領域的貢獻，遠超其人口佔比。多名在美國定居的專家也稱，如今許多與他們當年處境相近的國際學生，料不會踏上赴美求學之路。
哈佛商學院2022年研究顯示，從1990年到2016年，高技術移民貢獻的新專利，佔美國同期所有專利約23%。另有研究發現，在估值超過10億美元（約78.5億港元）的美國初創企業中，一半以上企業是由高技術移民參與創辦，包括科企Nvidia、Google母公司Alphabet，以及電動車巨擘Tesla的背後，都是高技術移民發揮重要作用。
外國學生畢業後，透過選擇性實習訓練（OPT）臨時就業，再轉向H-1B工作簽證，是在美就業創業、最終定居美國的常規途徑。特朗普提名的美國公民及移民服務局局長艾德洛上月宣稱，他希望立法取消持學生簽證的國際學生結束學業後，獲得在美就業許可的資格。白宮發言人也聲稱，是美國的「覺醒派」大學招收過多外國學生，引發所謂「反猶太暴力」、加劇間諜活動，威脅美國國家安全。
智庫美國政策國家基金會負責人安德森指出，國際學生普遍有冒險精神，「他們願意遠赴他國求學，這本身就是創業者心態。」對於艾德洛描述的所謂改革，安德森直言行不通，「這會阻礙大量國際學生畢業後在美創業，削弱美國大學對國際學生的吸引力，美國也難以再湧現富有創意的科企。」
德裔科學家：料更多學生不赴美
德裔美籍生物科學家弗雷岑1998年進入哈佛大學從事博士後研究，她隨後加入一間初創企業，開發一款治療腸易激綜合症的先進藥物，令公司發展壯大，至今擁有500多名員工。弗雷岑憶述她的早期科研之路曲折，是包括眾多非美籍人士在內的專家幫她振作，「如果我當年也像如今的年輕學生一樣，面臨如此多的阻礙，我恐怕早就回德國了。」
USB研發者：以前的美國會給我機會
研發通用序列匯流排（USB）技術的印度裔科學家巴哈特，1981年赴美深造，畢業後加入英特爾（Intel）公司。巴哈特回憶他的提議最初並不被看好，但公司高層給他充裕時間和資源，研發了影響深遠的USB技術，「我的成功應歸功於美國給予我的機會。」
巴哈特無奈稱，如今他在印度看到，當地許多學生不再考慮赴美留學，將目光轉投英國、加拿大、澳洲或新加坡等國家，「換位思考，如果當年美國的環境和現時一樣，我恐怕無法說服父親，他一定不會允許我去美國。」
《自然》：七成半美科學家「想出走」
美國《紐約時報》報道，隨着特朗普政府削減科研預算並收緊移民政策，中國和歐洲掀起人才招聘熱潮，爭相為美國頂尖科研人員提供資金支持與職業穩定性，吸引人才入駐。多名美國頂尖科學家警告稱，特朗普政府對美國科學界的打壓，已引發嚴重人才流失，正危及美國長期以來的科研模式，以及其在相關領域的領先地位。
《自然》期刊旗下全球科研求職平台Nature Careers的數據顯示，今年1月至3月，美國科學家的海外職缺申請數量較去年同期增長32%，同期美國本土用戶瀏覽海外職缺的數量增加35%。單是3月，隨着美政府進一步加強對科學研究領域的預算削減力度，網站瀏覽量較去年同月激增68%。《自然》新聞團隊進行的另一項獨立調查也顯示，75%參與研究的美國研究員「渴望離開美國」。而在今年第一季，美國用戶在Nature Careers上查看中國科研職位招聘廣告的次數和申請量，較去年同期分別增長30%和20%。
《紐時》引述《自然》期刊的分析稱，自特朗普上任以來，中國和歐洲學者申請美國研究生或博士後的數量急劇下降，甚至陷入停滯。與此同時，美國博士後與研究生申請海外職位的數量卻顯著激增。報道稱，美國的科研優勢源自於上世紀五十年代建構的獨特體系，即聯邦政府透過擴大美國國立衞生研究院規模，並成立國家科學基金會，推動公私合作，以資金驅動科學發現，進而奠定美國在技術領域的領先地位，同時讓美國成為全球科學家的趨之若鶩的地方。
這體系同樣長期依賴國際人才支撐，在美國國防工業、工程、電腦和生命科學領域，至少半數擁有博士學位的工作者出生於海外。但如今聯邦預算大幅削減、移民政策收緊、大學「意識形態清算」等多重衝擊，正瓦解這一人才基石。施普林格自然集團全球人才解決方案團隊負責人理查茲指出，「美國職位的瀏覽量和申請量大幅下降，外流趨勢同步上升，這種現象前所未見。」
美學者：外國科學家不願來美
美國約翰·霍普金斯大學神經科學系主任胡加尼爾感到十分焦慮，因他的研究生和博士後正返回中國和韓國尋找工作。他表示其系內36個實驗室有100名研究生和博士後，其中三成為國際學生，「對我們而言，這相當於失去30%勞動力。他們是美國科學體系不可或缺的一部分，失去他們對於美國科學將是毀滅性的。」除了人才流失，胡加尼爾也擔心美國將被國際科學界日益孤立，因外國科學家都不願意來到美國。
英媒批英學府反應慢 或錯失吸人才良機
英國《金融時報》近日發表社論，指出特朗普對科學和學術自由的攻擊，對美國及美國科學家來說是一場災難，其他國家有義務保障他們的工作得以持續下去，同時也為吸引美國頂尖人才創造了黃金機會，當中包括希望離開的美國研究人員和學者，以及可能因此推遲申請的國際學生。
社論稱，一些國家已啟動相關舉措，打着吸引全球人才的旗號，冀招攬更多美國人才，但儘管英國的大學享譽全球，卻遲遲未有採取行動，指出英國學府必須加快步伐，否則將錯失良機。
文中指出，歐盟委員會主席馮德萊恩提出一項為期3年的5億歐元（約44.7億港元）財政方案，「旨在使歐洲成為吸引研究人員的磁石」。法國總統馬克龍亦承諾額外撥款1億歐元（約8.9億港元）用於相關措施，法國商學院已開始延長外國學生的入學申請期限。今年4月，澳洲科學院宣布一項全球人才計劃，旨在吸引資金，以提供具競爭力的方案。加拿大也在宣傳自己是一個近在咫尺的留學目的地。
「必須提供更有力財政誘因」
相比之下，英國的努力卻顯得零散且協調不力，唯一確認的新計劃，是皇家學會斥資3,000萬英鎊（約3.18億港元）推出的一項吸引全球人才計劃，另一項耗資5,000萬英鎊（約5.3億港元）的政府計劃仍在籌備中，用於資助研究經費和人才遷移。《金融時報》指出，英國擁有許多世界一流的大學和研究機構，語言通用，文化親和，但僅憑這些還不夠，英國必須提供更有力的財政誘因，目前公營和私營部門研究人員的薪酬遠低於美國同行，而遷往英國的成本過高更是雪上加霜。去年皇家學會的研究發現，遷往英國的預付簽證費用，可能比其他科研強國高出10倍。
為此，英國需進行一場大規模宣傳活動，展示其對進行研究的吸引力，並在即將進行的支出審查中獲得充足資金，以及針對教授和科學家提供快速簽證。
全球學術論文來源中國學府佔優 「哈佛名列前茅卻遭摧毀」
全球人才爭奪戰日趨激烈，特朗普政府打壓移民和國際學生的政策，勢必導致人才外流。《華盛頓郵報》外交事務專欄作家、擁有哈佛大學博士學位的扎卡里亞撰文批評，特朗普政府令「寒潮」席捲美國科學教育界，削弱美國的全球競爭力，動搖美國在科技創新、吸引人才方面的根基。
扎卡里亞引述學術期刊《自然》衡量高質素科研的自然指數（Nature Index）為例，自然指數追蹤全球頂尖學術論文的來源，「最新排名顯示該指數前10名的學術機構中，9間是中國的大學，居榜首的是美國哈佛大學，可惜這正是特朗普試圖摧毀的學校。」
打壓政策與「反覺醒」毫無關係
扎卡里亞指出，特朗普政府的打壓政策理據混亂，政府聲稱要打擊所謂「反猶太主義」，卻要求大學放棄對大部分學術事務的控制權，交出國際學生的個人資料。政府威脅拒絕向哈佛提供的資金中，90%以上用於生命科學研究領域，包括研究疾病原因和各類藥物，與當局宣稱的「反對覺醒意識形態」幾乎毫無關係，「可以肯定，這些資金斷纜會令哈佛大學從自然指數榜單上消失。」
美國在全球範圍內擁有獨特的學術吸引力，但扎卡里亞直言，特朗普政府的政策會將人才拒之門外，當局暫停外國學生的簽證程序，威脅審查他們的社媒，「這無疑發出一個信號：國際學生不受歡迎，他們會隨時隨地被監視、被審查，甚至被開除、被驅逐。」
英國《經濟學人》也指出，在特朗普政府打壓下，學術機構的科研經費被大幅削減，支持外籍人士求學或就職的移民政策也顯著收緊，美國的外籍研究人員流失幾乎不可避免，這勢必削弱美國作為全球科學大國的地位。
文章分析，美國科學界過去的領先地位，很大程度上依賴外籍研究人員。如今在人工智能（AI）等先進技術發展競爭激烈之際，美國卻面臨人才流失潮，損失料會尤為嚴重，創新能力也會大打折扣。
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