（香港文匯報記者 江鑫嫻 北京報道）「黃牛」漫天要價，正規渠道一票難求，演唱會等大型演出活動正在加速復甦，囤積居奇、抬價倒賣的亂象卻干擾着市場恢復發展。對此，文化和旅遊部、公安部13日發文明確，觀眾人數在5,000人以上的大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。進一步提高大型演出活動門票銷售比例，面向市場公開銷售的門票數量不得低於核准觀眾數量的85%。不少民眾表示，「強實名制」可擋住多數「黃牛」，期待後續官方出台政策嚴打網絡「代搶」，希望主辦機構能嚴格落實政策守護好票源。
文化和旅遊部和公安部今次發布的《關於進一步加強大型營業性演出活動規範管理促進演出市場健康有序發展的通知》擴充了可公開銷售門票的比例。此前，文化和旅遊部曾發文明確，面向市場公開銷售的門票不得低於核准觀眾數量的70%。
「內部票」亦需實名綁定入場
未公開銷售的門票常常包含贈票、工作票等，「黃牛」獲取這類門票後，再以「轉贈」的形式高溢價轉賣，也導致了這類門票成為炒票的「重災區」。對此，今次《通知》明確，面向市場公開銷售的門票之外15%的門票，應當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到「實名綁定、實名入場」。同時，加強對大型演出活動舉辦方和場地方工作票證的管理，防止工作票證流入市場被非法買賣。
「消費者苦『黃牛』久矣！上周末某明星的演唱會1,380元（人民幣，下同）的內場票，被『黃牛』炒到了9,000元，一分不便宜，下不去手呀。」北京市民郭先生告訴香港文匯報記者，「對於這次兩部門出台的政策，大家都舉雙手贊成。希望未來相關部門及經紀公司、主辦方、第三方平台等都能負起責任，嚴格落實政策，守護好票源。」
要求規範合理梯次退票制度
大型演出活動場地情況複雜，由此衍生出「柱子票」「牆根票」等問題，加之票務平台「演出票不退不換」的條款，讓大型演出活動退改需求成為消費者投訴熱點。《通知》規範了退票制度，提出演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制，設定合理的梯次退票收費標準，保障購票人的正當退票權利。
嚴格審批管理，強化風險研判。《通知》提出，演出舉辦單位在申請舉辦大型演出活動前，對可能出現的票務銷售、現場管理、網絡輿情等方面的風險開展自評，形成書面報告並在申請舉辦時提交。在傳統的人、事、物、場等評估要素基礎上，將網上熱度、輿情反應、網民評價等網絡特徵納入評估範疇，建立網上網下風險綜合評估體系。兩部門還提醒，演出舉辦單位、演出票務銷售平台應當加強消費者個人信息保護，防止未經授權的訪問以及個人信息洩露、篡改、丟失。
公安機關加大打擊整治力度
「在強實名制下，『黃牛』業務將變成『代搶』。他們會提前綁定客戶的身份證信息，如果沒有搶到票，『代搶』的錢100%退還給客戶。不少粉絲選擇『代搶』，也有受騙上當的。」某知名歌手的粉絲高小姐表示，代搶的費用甚至比門票的價格還要高，希望相關部門可以大力打擊網絡「代搶」。
《通知》明確，文化和旅遊行政部門要加強對演出票務銷售平台的管理，依法處置未履行核驗票務經營單位資質及演出批准文件義務、為倒賣門票提供服務等違規行為。公安機關要加大對倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網上網下倒賣炒作票證信息，及時發現加價、變相加價銷售票證的線索，嚴打網上網下倒票和詐騙等違法犯罪活動。
此外，《通知》明確提出，文化和旅遊市場管理部門、綜合執法機構要加強對大型演出活動的實地檢查，現場核驗演員信息及演出節目內容，嚴禁擅自變更演員及演出內容，嚴禁假唱、假演奏等違法違規行為。有網友表示，這必將有效約束明星假唱亂象持續氾濫。
跨城粉絲佔逾半 帶動旅遊新流量
去海口、天津看周杰倫演唱會，到西安赴TFBOYS的「十年之約」……為一場演唱會而奔赴一座城，已成為當下年輕人的新風尚。除票務收入外，異地粉絲在看演唱會之餘，到網紅景點、餐館打卡，以及一切住宿出行等，都是刺激當地消費的「必備項目」，演唱會經濟順勢成為城市的新「流量密碼」。
周董天津個唱 帶動消費30億
今年，內地演唱會市場火爆，不少演唱會開賣即售罄。有統計顯示，上半年全國營業性演出場次同比增長約4倍，演出票房收入同比增長近7倍，觀眾人數同比增長超10倍。其中，跨城購票觀演的消費者比例大幅提升，平均跨城觀演率超50%。
強勢帶動交通、住宿、餐飲等相關消費的跨城觀演，讓不少城市嘗到了演唱會經濟的甜頭。6月舉行的周杰倫海口演唱會，4天吸引15.46萬人次觀眾，外省觀眾9.51萬人次，給海口帶來旅遊綜合收入9.76億元。
8月，TFBOYS「十年之約」西安演唱會，兩天時間當地住宿線上預訂量同比激增738%，帶動當地旅遊綜合收入4.16億元，讓西安這個網紅城市熱度再次升溫。同樣是在8月，呼和浩特在舉辦周杰倫演唱會期間共吸引觀眾18.4萬人次，其中外地觀眾佔觀眾總數的八成以上。8月16日至20日，當地實現旅遊收入28.80億元，是端午期間旅遊收入的3.3倍。
最近的例子來自天津。據地方通報，9月在天津舉行的周杰倫演唱會現場觀眾18.5萬人次，累計綜合消費帶動超30億元。香港文匯報記者採訪發現，有北京的粉絲甚至同時買了呼和浩特和天津的門票，看演唱會兼旅遊。不少城市亦是精心策劃，建立起龐大的監管服務保障網絡，以優質的文旅資源、熱情好客的服務打響口碑，努力將「流量」變成「留量」。
小城緊抓機遇 提升旅客口碑
此外，舉辦演唱會等大型演出活動，不再是一線城市的專屬。例如薛之謙的「天外來物」巡迴演唱會在大城市演出之餘，還選擇了衢州、南寧、佛山、南昌、連雲港、遵義等多個中小城市。一方面演唱會可以快速聚集人流人氣，擴大城市知名度，拉動地方經濟，這對中小城市有着巨大的吸引力。另一方面，一線城市的場地和排期都很緊張，中小城市的租金等成本更低，也就成了分流演唱會的熱門選擇。很多中小城市也緊抓流量機遇，開啟寵粉模式，快速提升了城市口碑。
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