（香港文匯網記者 張仕珍 西安報道）今年的政府工作報告提出，堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。化妝品作為最能體現人民對美好生活需求的產品之一，當前供給卻存在較多問題。對此，全國政協委員楊正國建議，應建設中國特色化妝品產業體系，大力支持建設化妝品產業園，設立化妝品產業發展專項基金，對相關企業進行大力支持。
楊正國介紹，當前，中國化妝品產業體系建立在西方精細化工產業基礎上，存在兩方面不足：一是沒有充分利用中國特色資源優勢，如豐富的本草植物資源；二是沒有與中國特色傳統文化充分結合，如中醫關於美容的獨特理論等，總體在國際上缺乏特色和創新性。
「在現有產業體繫上，我們的技術積累、品牌影響力等都與歐美髮達國家存在較大差距，短期內難以超越。」楊正國並表示，中國的化妝品產業缺乏要素支撐：從人才角度看，目前內地系統性培養專業化妝品專業技術人員的機構非常少；從土地要素看，大部分地方政府不支持對化妝品原料企業、化妝品加工企業的創辦，甚至加工企業擴大規模也會受到限制；從資金要素角度，技術創新消耗了大量資金，單個企業難以支撐，而政府也很少將化妝品原料研發企業視同科技創新型企業，進而在財政支持給予支持；從要素集聚角度看，缺乏系統的產業孵化體系，除廣州、上海外，其他地方發展都很緩慢，難以協同並形成規模優勢。
為此，楊正國建議可參考「2種核心技術+2種核心原料+1種標準」為主的現代化妝品產業體系思路，建設中國特色現代化妝品產業體系。「2種核心技術是指再生醫學技術+傳統中醫理論技術，2個核心原料是指人成纖維細胞調節培養液等現代分子生物新原料+中國傳統本草植物提取的美容功效成分，1種標準是建立在上述2種核心技術與核心原料基礎上的，兼顧安全與發展，兼顧傳統與現代的綜合性標準體系。」
他並建議，學習上海奉賢區東方美谷的模式，鼓勵支持化妝品企業的開辦，加大化妝品基礎研究和人才培養，大力建設化妝品產業園，推進化妝品產業集群發展，
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