香港文匯報訊 綜合新華社及「新華視點」微博報道，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議10月26日在北京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，並就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議(討論稿)》向全會作了說明。會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，審議關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。
今年9月28日召開的中共中央政治局會議決定，中共十九屆五中全會於10月26日至29日在北京召開。這次會議還決定將《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿提請十九屆五中全會審議。
「十三五」時期是中國全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，以習近平同志為核心的中共中央審時度勢、沉着應對，團結帶領全黨全國各族人民，奮發有為推進黨和國家各項事業，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。「十三五」規劃目標任務即將完成，中國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階。
網上意見徵求活動收逾百萬建言
中共中央政治局會議認為，「十四五」時期是中國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。當前和今後一個時期，中國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。要深刻認識中國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚鬥爭精神，善於在危機中育新機、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
據了解，「十四五」規劃編制工作堅持發揚民主、開門問策、集思廣益，廣泛聽取了中共黨內外各方面意見和建議，並開展網上意見徵求活動，累計收到網民建言超過101.8萬條。建議稿充分吸收了各地區各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。各地區各部門各有關方面和中共十九大代表對建議稿給予充分肯定，認為建議稿主題鮮明、立意高遠、目標明確、措施有力。
「十四五」規劃綱要將提請全國人大
權威人士指出，中共中央提出的關於制定「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議將為中國編制「十四五」規劃綱要提供重要遵循。「十四五」規劃綱要編制完成後，將依照法定程序提請全國人民代表大會審查批准。
問策「十四五」 習近平這樣集思廣益
據央視新聞客戶端報道，輝煌「十三五」收官在即，「十四五」藍圖即將展開。編制好「十四五」規劃，科學描繪未來發展藍圖，關係每個中國人的福祉，關係中華民族前途命運。
開門問策，集思廣益。今年以來，習近平總書記主持召開多場座談會，多次赴地方考察調研，以各種方式廣泛聽取各方面對「十四五」規劃編制的意見和建議。
習近平強調，要「把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為『十四五』規劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到『十四五』規劃編制中來，齊心協力把『十四五』規劃編制好。」
專題座談
「今天，我們召開一個企業家座談會，一是同大家談談心，二是給大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對當前經濟形勢、『十四五』時期企業改革發展的意見和建議。」7月21日，在企業家座談會上，習近平開誠布公地說道。
企業家座談會、黨外人士座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衞生體育領域專家代表座談會……一段時間以來，習近平主持召開多場座談會，對象、主題各有不同，但有一個共同的目的，就是「聽取意見和建議」。
各領域專家、學者對「十四五」時期發展環境、思路、任務、舉措提出有價值的意見和建議，習近平同大家深入交流，並給予高度肯定。
問計於民
9月17日，習近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會，聽取基層幹部群眾代表對「十四五」規劃編制的意見和建議。會上，農民工、快遞小哥、網店店主等同總書記坐到了一起。無論是地點還是參會代表，這場座談會都深刻地體現出「面向基層」。
基層代表就辦好鄉村教育事業、加大產業扶貧力度、支持小微企業發展、實施鄉村振興戰略等提出意見和建議。習近平逐一予以點評和回應，同大家深入交流。
「一線勞動者的事情，總書記問得很細。」參會代表、湖南常德市桃源縣個體貨運司機龍兵說，總書記還詢問了自己平時工作中遇到了哪些困難和問題，「設身處地站在我們的角度想問題」。
今年8月16日至29日，「十四五」規劃編制工作開展網上意見徵求活動，聽取全社會意見建議，累計收到網民建言超過101.8萬條。通過互聯網就「十四五」規劃編制向全社會徵求意見和建議，在我國五年規劃編制史上是第一次。
習近平對此高度重視，作出重要指示並強調，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量。要總結這次活動的經驗和做法，在今後工作中更好發揮互聯網在傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧方面的作用，更好集思廣益、凝心聚力。
考察調研
習近平總書記指出：「研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。」
謀劃「十四五」時期經濟社會發展，帶頭率先垂範調查研究工作。今年以來，習近平已進行12次國內考察調研，把實際調研與決策部署結合起來，為「十四五」勾勒出能操作、可落地、見實效的發展藍圖。
在安徽，習近平指出，要從實際出發，制定「十四五」時期長三角一體化發展規劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。
在湖南，習近平來到馬欄山視頻文創產業園，強調謀劃「十四五」時期發展，要高度重視發展文化產業。
在廣東，習近平來到潮州、汕頭等地，深入文物保護單位、歷史文化街區、企業等，就謀劃「十四五」時期經濟社會發展等進行調研。
從實踐中來，到實踐中去。「長期以來，我們黨在出台重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關部門深入基層調查研究，了解和掌握第一手材料。」
通過深入調查研究，習近平根據各領域提出有針對性的意見。
——新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大衝擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。習近平破題解題，「要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量」。
——面對新發展階段的新機遇新挑戰，習近平指出，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
——我國「十四五」時期以及更長時期的發展對加快科技創新提出了更為迫切的要求。「關鍵是要改善科技創新生態，激發創新創造活力，給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞台，讓科技創新成果源源不斷湧現出來。」這是習近平為加快科技創新提供的「密鑰」。
評論