【前瞻「十五五」之解碼中國規劃②】「我沒進過中南海,但我的意見進去了」 網絡問計實踐民主 基層智慧點亮藍圖

●湖南長沙桃花井社區幹部在民情懇談會上鼓勵居民積極參與「十五五」規劃建議徵集活動。 網上圖片
●湖南長沙桃花井社區幹部在民情懇談會上鼓勵居民積極參與「十五五」規劃建議徵集活動。 網上圖片

  二十屆四中全會召開在即,全會將制定「十五五」規劃,向強國建設、民族復興的宏偉目標接續奮進。引人矚目的是,幾百萬網友的建言直通國家頂層設計,讓五年規劃這份治國理政的重要藍圖,充滿了街頭巷尾的煙火氣息。與五年前相比,民眾建言不僅在數量上實現顯著增長,更在廣度與深度上展現出新的特點。香港文匯報記者梳理各大央媒「十五五」規劃留言區發現,這次建議集中在養老、育兒、就業、住房等領域。

  「我沒進過中南海,但我的意見進去了。」有網友留言說。據了解,不少網友的建議被吸收採納進五年規劃。從「十一五」開始就參與、關注國家規劃編制的青年陳彥宏近日接受香港文匯報採訪時表示,越來越多普通民眾甚至中小學生成為建言獻策者,百姓們能自覺參與國家大事,說明民眾素質普遍提高,國家決策更加民主化。專家表示,中央問計於民,讓百姓建言獻策,是全過程人民民主的生動實踐,匯聚了基層智慧,推動政策更貼民心、更合民意,彰顯了社會主義民主的優越性。●香港文匯報記者 任芳頡、凱雷,實習記者 王美晴 北京報道

  內蒙古達拉特旗恩格貝鎮蒲圪卜村村幹部李電波,五年前以「雲帆」的網名在人民網上敲下關於「開展互助養老」的建議時,他不會想到,這個從基層實踐中生出的想法,能夠通過互聯網被黨中央看到,最終在「十四五」規劃建議中,「實施積極應對人口老齡化國家戰略」從衞生健康領域分出單列一條,他建議的「互助性養老」模式也正式寫入引領中國發展的綱領性文件。

  可直通頂層設計 增AI文保等板塊

  李電波的故事激盪人心,持續激發着億萬民眾參與國家治理的熱情與智慧。2020年的「網絡問計」匯集了逾百萬條建議,開創了五年規劃編制史上首次通過網絡徵求民意的先河。五年後的今天,當「十五五」規劃編制工作再次啟動網絡徵求意見時,今年上半年累計收到超311.3萬條建言,參與度大幅提升。從「十四五」到「十五五」,網絡問策這一民主形式更加成熟,成為全過程人民民主的生動實踐。關於吸收群眾對「十五五」規劃的意見建議,習近平總書記作出重要指示強調:「把頂層設計和問計於民統一起來,加強調研論證,廣泛凝聚共識,以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議。」

  與五年前相比,本次「網絡問計」新增了「人工智能+」「文化遺產傳承保護」「共同富裕」等多個建言主題板塊,充分聽取群眾各方面訴求和多層次需要。留言內容既有聚焦國家戰略的宏觀思考,又有關注民生問題的微觀實踐,把頂層設計和問計於民統一起來。

  民間智慧很專業 涵蓋醫養多領域

  香港文匯報記者梳理發現,來自全國各地的民間智慧展現出非凡的專業性與可操作性。廣東網友建議優化基層醫療資源布局,支持共建「醫養聯合體」「居家醫養」精準兜底以及激勵社會力量參與。四川網友建議需高度關注青年群體高質量發展,在就業創業、住房保障、婚戀生育、身心健康等關鍵方面加強政策供給。北京網友建議加強高校學生職業規劃教育,幫助大學生在實際工作環境中學習技能並積累經驗。寧夏網友針對住房問題提出六點具體建議,涵蓋建立住房困難群體數據庫、盤活公租房資源、優化公積金使用政策等方面,強調通過精準識別保障對象、完善輪候退出機制,實現從「住有所居」到「住有宜居」的轉變……一條條具體建議正從網絡匯向國家規劃部門,普通人的智慧正融入國家發展大局。

  截至今年6月,中國網民規模已達11.23億人,互聯網已成為新時代治國理政的「新陣地」。如今覆蓋全國的網絡問策,打破了時空限制,讓數百萬條建議可以直通國家頂層設計,也讓五年規劃這份治國理政的重要藍圖充滿了街頭巷尾的煙火氣息。