美上調H-1B簽證費百倍 迫企業優先聘用美國人
科技業首當其衝 批削弱吸引頂尖人才能力
香港文匯報訊 美國總統特朗普上周五（9月19日）簽署行政命令，將H-1B高技術工作簽證的年度費用，由現時約1,000美元（約7,774港元）至數千美元，大幅提高至10萬美元（約77萬港元），此舉旨在限制該簽證計劃的使用，收緊移民措施，並推動企業優先聘用美國勞工。這項政策預計將對高度依賴外籍技術人才的科技產業造成嚴重影響，尤其是大量聘用印度及中國專業人才的美國企業。
據行政命令指出，H-1B簽證項目存在「系統性濫用」問題，導致美國工人被外籍勞動力替代，削弱了美國的經濟和國家安全。 特朗普說，「如果不想付10萬美元，你該怎麼辦？僱用美國人。」
H-1B簽證計劃於1990年由時任總統老布什簽署設立，允許美國企業聘用外國專業人才從事特定領域工作，尤其是科學、技術、工程及數學等專業。該計劃每年提供6.5萬個常規名額，另為持有碩士或以上學位者保留2萬個名額。目前申請流程包括支付小額報名費參加抽籤，中籤後再依個案繳交數千美元不等的費用，幾乎全數由僱主支付。
亞馬遜上半年獲批逾萬申請
根據美國當局的數據，今年上半年亞馬遜公司獲批超過1萬份H-1B簽證，成為該計劃最大受益企業，微軟和Meta則各獲逾5,000份簽證。以國籍統計，去年印度籍申請者佔總配額71%，中國籍申請者以11.7%居次。
美國商務部長盧特尼克表示，政府已與各大企業溝通並獲得同意，強調企業應優先培訓美國頂尖大學畢業生，而非引進外國人才。然而創投公司Menlo Ventures合夥人達斯在社媒X上指出，高昂的新費用將削弱美國吸引全球頂尖人才的能力，進而影響創新與經濟增長動能。電動車企業Tesla行政總裁馬斯克等美國科技業界領袖曾警告，美國本土人才不足以填補關鍵職位空缺，限制H-1B簽證可能對產業造成負面影響。然而特朗普堅稱科技公司將會支持此項變更。
目前白宮尚未公布新費用的具體實施細節，但已引起企業高度關注。微軟及摩根大通等公司已建議持有H-1B簽證的員工，盡快返回美國或避免離開美國。據報印度赴美的機票票價在短時間內急升，也有美國機場出現混亂，有已登機準備離境美國的印度乘客，在得知消息後要求落機，取消返鄉行程。
專家：料企業改為將工作外判
H-1B計劃的批評者認為，該計劃允許企業支付低於美國員工的薪金，減少簽證數量或促使僱主僱用更多本土勞工。然而曾在科技業工作的移民律師拉莫斯認為，情況可能恰恰相反，企業反而會選擇將工作外判。「我擔憂的是，僱主或許會將原本打算引進的職位轉移至海外，這實際意味着美國本地工作機會流失。」
法律專家則質疑此舉的合法性。美國移民委員會資深研究員梅爾尼克指出，國會僅授權政府收取足以覆蓋審核成本的費用，並未允許以限制簽證使用為目的之徵費，因此這項新規幾乎肯定違法，且可能遭法院推翻。
