強化灣區規則銜接機制對接 王振民:粵港澳要有更大作為
香港文匯報訊(記者 敖敏輝 廣州報道)27日,廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接、機制對接研討會在廣州南沙舉行,與會專家表示,歷經5年建設,粵港澳大灣區到了大灣區規則銜接、機制對接取得突破的關鍵時期,粵港澳要有更大作為,要以橫琴、前海、南沙、河套四大合作平台為牽引,推動大灣區實現「規則銜接、機制對接」。專家從多方面提出具體建議,包括在重大合作平台設立粵港澳合作園區,內地參與香港北部都會區片區開發,以共同舉辦重大活動或賽事推動大灣區規則銜接、機制對接等。
經貿等方面可銜接香港規則
中央港澳辦一局局長,清華大學法學院教授、博士生導師王振民在主旨發言中提出,大灣區規則、機制的對接,不是把港澳內地化,而是要推動珠三角9市進一步對外開放,更加國際化。對於港澳而言,習近平總書記在視察澳門期間,提出3點期許,其中之一便是,更加積極主動對接粵港澳大灣區建設等國家發展戰略,在國際舞台上展現更大作為。因此,港澳要在保持與世界互聯互通的基礎上,大膽融入大灣區,融入國家發展大局。
王振民談到,在這過程中,香港的規則和澳門的規則也有一定差異,要銜接國際最通行的規則。以香港為例,實行的是普通法,在經濟、貿易、金融等方面的規則比澳門更加通用,大灣區在這些方面可以銜接香港的規則。
「當中也要充分體現社會主義制度的優勢,比如在社會治理方面,在政法、社會事務、消防、國家安全等方面,要保持我們好的規則、機制。」王振民說。
一些技術手段的進步,也可以起到重要作用。王振民以港珠澳大橋為例稱,大橋實行的是三地三檢,相當於是「一橋三制」,但最好的通關規則應該是三地一檢,通關效率最高,最符合經濟學規律。目前,有關方面正在想辦法,在剛性的制度限制難以突破的情況下,通過技術手段解決這個問題。
方舟:粵參與港澳建設是可探索問題
香港「一國兩制」研究中心總監方舟提出,香港正在大力推動北部都會區建設,作為香港主動融入大灣區的戰略抓手。方舟認為,當中也可以推出創新的合作模式,考慮讓內地特別是廣東參與到片區的開發建設。
「過去,我們多是單方面引進港澳的優勢,參與內地的建設發展。未來,廣東能否參與到香港和澳門的建設和發展,這是一個非常重要的可探索的問題。」方舟說。
另外,方舟還認為,明年舉行的全運會,賽會過程中會涉及一系列通關創新以及跨境資金、信息、數據、版權等方面的流動,將起到先行先試的示範作用。「未來,粵港澳三地可以更多聯合承辦大型賽事或活動,以此帶動大灣區規則銜接、機制對接,這對『一國兩制』實踐有重大意義。」方舟說。