【國家憲法日】港應把握好在新時代國家改革開放中的定位
特區政府及中央政府駐港聯絡辦舉行座談會 聚焦憲法與進一步全面深化改革
治國憑圭臬，安邦靠準繩。昨日是國家憲法日，香港特區政府、中央政府駐港聯絡辦昨日舉辦主題為「憲法與進一步全面深化改革」的2024年國家憲法日座談會。香港特區行政長官李家超，中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄出席並致辭。
李家超表示，香港特區各界應強化憲法教育，堅持「一國」為本，善用「兩制」之利，推動進一步深化改革，完善高水平對外開放體制機制。
鄭雁雄強調，只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。
中央政府駐港國安公署署長董經緯、外交部駐港特派員崔建春、駐港部隊副政委王兆兵等中央駐港機搆代表，香港特區終審法院首席法官張舉能、政府主要官員、行政會議成員、立法會議員，以及社會各界約千名嘉賓出席座談會。 ●香港文匯報記者 凌瀚 綜合報道
李家超：維護憲法才能確保改革走對走穩
特區行政長官李家超在國家憲法日座談會上致辭時表示，要充分認識、準確把握香港在新時代國家改革開放中的定位，抓緊機遇，培育新優勢，發揮新作用，堅持「一國」為本，善用「兩制」之利，推動進一步深化改革，在國家高水平對外開放中發揮更積極有為的作用。
李家超表示，憲法是國家的根本大法和治國安邦總章程，亦是國家意志的最高表現形式，具有最崇高的法律地位。憲法為各政策實施提供堅實法律依據，在推進全面深化改革的進程中，必須要堅持憲法作為國家根本法的地位，堅決維護和貫徹憲法的規定、憲法的原則和憲法的精神，才能確保改革的方向正確，走對走穩。
尊重遵守法律 才能穩步向前
「要進一步全面深化改革與全面法治，必須雙輪驅動、協調推進；法律亦要因應改革的需要而與時俱進，不斷更新，為深化改革提供制度保障。」李家超表示，憲法在立法中擁有核心地位，每一個立法環節都必須把好「憲法關」，符合憲法精神、體現憲法權威、保證憲法實施。
他強調，深化改革必須同時強化憲法教育，要堅持依法治國，首先要依憲治國，進一步深化改革過程中，要強調憲法的重要位置和權威性，全面深化改革的同時要加強憲法教育，只有全體人民充分理解憲法內容和精神，才可在社會形成尊重和遵守法律良好氛圍，改革才可在法治軌道上穩步向前。
「中共二十屆三中全會審議通過的決定共提出了300多項重要改革舉措，涵蓋多項與香港特區息息相關的內容，其中重要主軸要求是要發揮好『一國兩制』的制度優勢。」李家超表示，憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎。香港在國家改革開放過程中擔當不可替代的角色，亦是全球唯一結合中國優勢與世界優勢的國際城市。在新時代國家改革開放進程中，香港必須充分發揮好「一國兩制」的獨特優勢，鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，打造國際高端人才集聚高地，同時要繼續善用作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的重要角色，在國家高水平對外開放中發揮更積極有為的作用。
「追本溯源，香港特區『一國兩制』的制度優勢來自於特區的成立，即是憲法第三十一條：『國家在必要時得設立特別行政區』；而基本法則是根據憲法第三十一條及憲法第六十二條，制定在香港特區實行的法律制度，憲法及基本法共同構成香港特區的憲制基礎。」 李家超強調，對香港來說，「一國兩制」是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞台，共建「一帶一路」、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。在憲法的保護和推進香港發展下，香港各界都要堅持「一國」為本，善用「兩制」之利，發揮香港的獨特優勢。
他希望各行各業將中共二十屆三中全會的重要精神融匯日常工作中，把握機遇，銳意改革，主動作為，不斷激發創新創造活力，開闢發展新領域，為香港特區帶來更大進步。
鄭雁雄：把握好安全與發展、法治與改革辯證關係
在昨日國家憲法日座談會上，中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在致辭中表示，在香港從由亂到治走向由治及興的新階段關鍵期，我們絕不能好了傷疤忘了疼，也絕不能一廂情願做好人。只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。
鄭雁雄表示，今年是新中國第一部憲法「五四憲法」頒布70周年。在中共二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出全面部署之際，特區連續第八年舉辦國家憲法日座談會，對於把準憲法與改革的關係，推動香港在法治軌道上改革創新、由治及興，具有重要意義。
他表示，習近平主席深刻指出，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。要堅持改革和法治相統一，在法治下推進改革，在改革中完善法治。憲法是治國安邦的總章程，論及改革與法治的關係，憲法是必談之題。
鄭雁雄分享了三點看法：
第一，憲法為進一步全面深化改革提供根本法治保障。
憲法是國家的根本大法，在國家法律體系中，具有最高的法律地位、法律權威、法律效率。十八大以來，中央統籌推進四個全面戰略布局，全面深化改革，全面依法治國均是其中的重要內容。二十屆三中全會又將「堅持全面依法治國」作為進一步全面深化改革的一項重要原則，強調要在法治軌道上全面深化改革，推進中國式現代化，做到重大改革，於法有據。於法有據，必須堅持以憲法為統帥，維護憲法的權威和尊嚴，讓憲法引領和規範改革，確保改革始終在法治的軌道上進行。
以法治和創新推動安全與發展
第二，進一步全面深化改革為推動憲法全面實施注入了強大動力。
法與時轉則治，治與世宜則有功。40多年來，在改革開放的大進程中，我國憲法在保持連續性、穩定性、權威性的基礎上，不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範。二十屆三中全會對進一步深化法治領域改革作出全面部署，特別強調必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威。隨着進一步全面深化改革的有力推進，保證憲法全面實施的制度體系必將進一步健全，依法治國、依憲治國必將在中國式現代化新征程上再上新台階、再闢新境界。
第三，以法治精神和創新精神推動香港高水平安全、高質量發展。
當前，中央堅定支持、特區政府有力引領和特區各界的共同努力下，香港社會大局保持穩定，經濟社會發展出現諸多可喜變化，香港正迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。歷史經驗和現實教訓告訴我們，推進「一國兩制」實踐，必須把握好安全與發展、法治與改革的辯證關係，在香港從由亂到治走向由治及興的新階段關鍵期，我們絕不能好了傷疤忘了疼，也絕不能一廂情願做好人。只有堅定維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序、堅定維護國家安全、堅定推進依法治港，香港的改革創新才有足夠的底氣；只有以改革創新精神不斷健全和完善特別行政區法律體系，香港的法治才能與時俱進，發展才能充滿活力。
