碳排放額變「交易品」 專家憂成富國掩飾未減排工具

  香港文匯報訊 今屆COP29峰會就碳排放交易達成協議,發達國家可向發展中國家購買「碳信用額度」(carbon credit),即排放溫室氣體的許可額度,以彌補自身減排不足。氣候政策專家擔憂,現有協議缺乏監管,可能會被發達國家濫用,掩飾其未有實際達成減排目標,反而削弱全球減排努力。

  該框架協議被稱為「第6條」(Article 6),內容涵蓋國家之間的碳信用額度直接貿易,以及獲得聯合國支持的獨立市場。在現行協議下,發達國家可以向減排工作表現更好的發展中國家購入碳信用額度,發展中國家可以從交易中獲取資金,投入當地清潔能源轉型等產業中。

  交易審核存漏洞

  聯合國氣候變化事務負責人斯泰爾形容,碳信用額度交易是人類應對氣候變化的「保險政策」。斯泰爾解釋,正如保險需按時繳納足額保費才能生效一樣,發達國家也需以足夠資金購買額度,「這項協議將推動清潔能源發展,保護數十億人的生命。它將幫助所有國家分享氣候行動收益,包括更多就業機會、更強勁的經濟增長,以及更平價更清潔的能源。」

  不過全球碳市場交易政策專家克魯克警告稱,現有協議存在漏洞,各國無須在交易碳信用額度前提供詳細資料。以聯合國下設國際民航碳抵消及削減計劃(CORSIA)為例,發達國家航企可以從中購買碳信用額度,但這些額度的來源、量化方式和審核情況,通常在航企購買後數年才公布。航企在此期間的碳排放,可能會被實際不合格的額度抵消。

  克魯克也稱,協議沒有列明對違規行為的懲罰措施,意味不遵守交易規則的國家,未必會面臨真正後果。不排除有國家一面交易碳信用額度,一面繼續發展碳排放較高的產業,隱瞞未有減排的事實。