完善貨幣政策工具 確保流動性合理充裕
央行副行長：發揮貨幣總量調控和結構優化功能 促進全要素生產率穩步提升
香港文匯報訊（記者 孫志、李暢 北京報道）11月9日，中國人民銀行副行長陸磊在第十五屆財新峰會上表示，目前貨幣政策工具仍有流動性調節空間，人民銀行正漸進地優化調整貨幣政策，豐富完善貨幣政策工具，確保全社會經濟層面和金融體制的流動性合理充裕，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。
陸磊表示，為更好推動高質量發展，同步發揮貨幣的總量調控和結構優化功能十分重要。前者注重的是短期和實時調控，後者注重的是長期和基本面的固本培元。把總量和結構性政策合起來看，可以用「因勢利導」來概括。總量性政策的逆周期調節是「因勢」，就是根據經濟大勢來做判斷、來做調整。結構性政策調節就是「利導」，就是根據國民經濟社會發展中的重點領域、關鍵部位和薄弱環節，給予低利率再融資的激勵性政策。
真正推動要素向新質生產力聚集
陸磊提到，從人民銀行角度看，以貨幣政策和宏觀審慎政策為「雙支柱」，以實現幣值穩定和金融穩定為「雙目標」，根本目的是為宏觀經濟健康發展提供適宜的貨幣金融環境。從更加基礎性的角度看，如何真正推動要素向新質生產力聚集、如何提升全要素生產率，也是人民銀行應當十分關注的內容。
陸磊亦指出，人民銀行積極發展面向科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融「五篇大文章」的結構性政策安排。這既是踐行金融改革的要求，更是從根本上順應內外形勢變化，以促進全要素生產率穩步提升的必要舉措。
「財政政策和貨幣政策作為兩個共同的宏觀經濟工具，要進行有效地協調互動，但也要遵循幣值穩定的底線，以此來促進經濟增長。從整個宏觀經濟面來看，無論採取什麼政策，立足的最終目標都應是經濟增長、物價穩定、充分就業及國際收支平衡。」陸磊強調說。
丁志傑：可進一步加大逆周期調控
中國人民銀行金融研究所所長丁志傑認為，在全球利率下行的大趨勢下，貨幣政策有更大的空間，可以進一步加大逆周期調控，進行有力度的降息和擇機降準。
丁志傑強調，政府債務可持續性的一個主要決定因素是債務成本與可用於償還債務的資源之間的對比，即利率水平和經濟增速的對比。如果利率小於經濟增速，即使存在預算赤字，債務與GDP之比也可以保持基本可控。
談到財政政策時，丁志傑指出，可以實施更加給力的財政政策，積極利用可提升的赤字空間，在宏觀經濟逆周期調控方面發揮更大的作用。在促進經濟高質量方面，還可以加強對科技創新、民生等重點領域投入保障力度。
經濟學家建言
國務院發展研究中心原副主任劉世錦：
化債方案將顯著降低地方債爆雷的可能性，將降低地方的債務風險。
中金公司首席經濟學家彭文生：
置換地方隱性債務是顯著的增量政策，有利於增加財政的自動穩定器的功能。
中美綠色基金董事長徐林：
新出台的財政政策與以前大規模投入新的基礎設施建設不同的是，此輪經濟刺激主要是償還舊債、處理棚戶區改造項目問題，解決當前經濟困境還是應該放權給市場。
摩根大通董事總經理朱海斌：
化債非常關鍵，因為當前地方政府的隱性債務和地方政府面臨的財政壓力是經濟裏面非常明顯的痛點。
中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌：
必須借助政策的力量，才能打破需求不足，而且還要「大力出奇跡」，否則即使政策不停地出，力度不夠，也始終難以止住經濟的螺旋下行。
太盟投資集團創辦人單偉建：
中國最大的優勢就是財政政策還有很大空間，要聚焦於「發展經濟」這一首要目標，大膽實施擴張的財政政策，不要受財政赤字率3%的慣例局限。
整理：香港文匯報記者 李暢
