【大灣區快線】深圳總體規劃獲批 打造全域創新空間
布局河套等7大集中承載區 目標2035年建成創新創業創意之都
香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）經歷44年的高速發展，深圳從小漁村蝶變為一座充滿科技創新活力的超級大都市，從擴大城市規模到在有限空間內推動城市轉型與質量提升，伴隨城市的發展，國土空間規劃亦隨之變化。日前，深圳迎來特區建立以來第四個城市總體規劃。《深圳市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱總體規劃）獲國務院批覆，明確深圳全國性經濟中心、全國先進製造業基地、對外開放門戶、國際科技創新中心重要承載地四大核心定位，提出到2035年，建成具有全球影響力的創新創業創意之都和全民共享的和美宜居幸福家園。
圍繞創新發展，總體規劃提出要將深圳打造成「1+7+N」全域創新空間格局，其中「7」為7大創新集中承載區，包括河套深港科技創新合作區、坂雪崗科技城、光明科學城等。
深圳方面10日專門舉行發布會介紹總體規劃的有關情況。深圳市人民政府副秘書長、一級巡視員產耀東介紹，創新驅動發展是總體規劃的其中一個主要內容，總體規劃提出，要依託深圳高新技術產業園區、深圳國家自主創新示範區及市級新興產業片區等，形成「1+7+N」全域創新空間格局——「1」是指綜合性創新核心區，包括前海深港合作區、深圳灣超級總部基地、後海總部基地等區域，「7」則是指7大創新集中承載區，包括河套深港科技創新合作區、坂雪崗科技城、光明科學城等（詳見附表）。
企業：集聚發展 利完善配套攬人才
對此，扎根光明科學城的絢圖新材科技有限公司董事長林海暉指出，當前深圳需要發展的已非簡單的發明創新，而是有一定技術壁壘的系統性創新，具有技術難度高、人才密度高、資本密度高的「三高」特點，通過集聚區的發展匯集創新元素，並在區域內完善相應的配套，例如支持企業所需的科技金融以及高端人才所需的教育醫療資源，能夠更好地激發區域的創新活力。
作為國家特聘專家、國際知名材料學專家，林海暉2014年辭去國外高薪工作，回深圳創業。從光明科學城起步，公司規模不斷壯大，還孵化了多個孔雀創新團隊和科技企業。在他看來，光明科學城經過數年的集聚發展，創新資源不斷豐富，配套資源也不斷完善，對人才有很強的吸引力。
此外，加強深港深度合作與協同發展，攜手共建粵港澳世界級一流灣區也是今次總體規劃中的重要內容。
探深港邊界地區合作開發新模式
對此，廣東省自然資源廳副廳長朱國鳴10日出席發布會時表示，《廣東省國土空間規劃（2021—2035年）》中就明確提出，強化珠三角核心引領帶動作用，特別是要發揮深圳作為雙核心之一的核心引擎作用，打造成為粵港澳大灣區核心增長極。
他介紹，總體規劃提出要支撐港澳融入國家發展大局，全方位拓展和深化深港澳在金融服務、科技創新、民生服務等多領域務實合作，加快前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等重大合作平台建設。加強與香港深度合作，對接香港北部都會區發展策略，優化深港雙城空間格局，高水平規劃建設深港口岸經濟帶。推動兩地交通設施、生態環境、公共服務、科創空間等方面密切對接與協同發展，探索深港邊界地區合作開發建設和深度融合發展的新模式。
深圳2035國土空間總體規劃編制團隊項目負責人、深圳市規劃國土發展研究中心總工程師鄒兵近日接受媒體訪問時表示，總體規劃明確要強化前海深港合作區、河套深港科技創新合作區建設，對接香港北部都會區，這為深港深度合作提供了聯合共建、共同發展的重大平台。目前，深港已就基礎設施對接、環境保護和交流互動等展開全面探討。
深圳「1+7+N」 全域創新空間格局
⑴綜合性創新核心區：包括前海深港合作區、深圳灣超級總部基地、後海總部基地等區域
⑺7大創新集中承載區：河套深港科技創新合作區、坂雪崗科技城、龍華高新片區、光明科學城、會展海洋城、寶龍科技城、坪山高新片區
N 多個創新產業基地：寶安第三代半導體產業基地、新橋東新興產業集聚區、雲創小鎮、清水河人工智能產業片區、橫崗光學智谷、阿波羅未來產業片區、沙頭角人工智能產業集聚區、坪山生物健康產業集聚區、超級雜交水稻育種基地等
●整理：香港文匯報記者 李望賢
四個版本規劃變化 城市發展思路更迭
自經濟特區成立以來，深圳歷版總體規劃引領並推動着城市發展。深圳市規劃和自然資源局副局長高爾劍在10日舉行的發布會上逐個分析。
《深圳經濟特區總體規劃（1986—2000年）》
首先將深圳按照特大城市的規模進行規劃，確立了富有彈性的帶狀組團空間結構，奠定了深圳經濟特區空間發展的基本骨架，適應了城市起步期的發展需求。
《深圳市城市總體規劃（1996—2010年）》
將規劃區範圍擴大到全市，確立形成了以特區為中心，以西、中、東三條放射發展軸為基本骨架、梯度推進的組團結構，適應了高速增長階段城市空間拓展的需求。
《深圳市城市總體規劃（2010—2020年）》
在城市面臨「四個難以為繼」的嚴峻背景下，提出「嚴控增量、優化存量」的非擴張型規劃模式，在全國率先劃定基本生態控制線，確立面向區域開放發展的「三軸兩帶多中心」組團空間結構，推動了城市轉型與質量提升。
《深圳市國土空間總體規劃（2021—2035年）》
延續歷版總規空間結構的基礎上，立足超高密度、超大流量、超大城市存量發展的實際，主動適應新質生產力發展的需求，強化粵港澳大灣區核心引擎功能，通過提升核心能級、強化多點支撐、引導網狀聚合等空間策略，形成均衡發展、特色鮮明的「一核多心網絡化」城市空間格局。
●整理：香港文匯報記者 李望賢
