陳衛東教授 中國十大法治人物 維護社會公平正義
中國人民大學法學院教授陳衛東,自1999年起,先後獲評為北京市優秀青年法學家、國務院政府特殊津貼專家、長江學者特聘教授、CCTV2012年度中國「法治人物」等重要殊榮。為有效發揮立法與司法的合力,陳衛東組建了中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心,成為國內外公認的該領域權威性研究機構。自中心成立以來,陳衛東帶領團隊進行了大量實證性研究,取得了國內外法學界公認的成就。
陳衛東出生於山東省蓬萊市一個貧寒的農民之家,其成長之路和求學生涯充滿了艱辛與磨難,但他天資聰慧,素有大志,1979年考入北京政法學院(現中國政法大學)法律系,自此與法學結緣。
刑事訴訟學術之路
勤學耕讀的陳衛東,在大學三年級時,便在《北京政法學院學報》公開發表高水準學術論文;1983年本科畢業時,在同級的405個學生中,陳衛東是唯一一個功課全優的學生,並在同年以優異成績考入了中國人民大學法律系攻讀刑事訴訟法學碩士研究生,師從著名法學家張鳳桐、陳士正等。
1986年碩士研究生畢業之際,出於對刑事訴訟法學研究的極度熱忱,陳衛東放棄了到最高人民檢察院工作的機會,選擇留校任教,從此開始了他長達三十餘年的教學與科研生涯。1995年,陳衛東在中國人民大學攻讀博士學位,師從新中國刑事訴訟法學的重要奠基人之一的程榮斌教授;1997年被破格提拔為教授並於1998年獲得法學博士學位。
陳衛東的學術之路與中國刑事訴訟法的修改與完善之緊密聯繫,源於他對中國刑事訴訟法發展規律的精准把握、對中國司法實踐的了若指掌及敏銳的洞察。早在1990年,陳衛東就大聲疾呼,刑事訴訟法學研究要衝出注釋法學的藩籬,努力以自己的成果來提升中國刑事訴訟法學研究的學術水準。次年,陳衛東發表了《走出傳統注釋法學藩籬》一文,這是陳衛東對當時包括自己在內的刑事訴訟法學界學術研究方法的反思,而之後刑事訴訟法學的發展無疑印證了這一預斷——1996年以後的刑事訴訟法學研究基本徹底走出了注釋法學的藩籬,走向了理論法學的軌道。
作為一名學者,陳衛東諳熟中國刑事司法實踐的現狀,身體力行,為中國刑事法治建設、司法改革奔走疾呼。他深知自己不應當僅僅成為一名甘坐書齋的學者,而且也應當積極參與到國家的立法和司法改革研究工作中,為國建言獻策。
發表具影響力學術論文
上世紀90年代中期之前,陳衛東發表了數十篇學術文章,包括《檢察監督職能論》《刑事普通程式》《刑事特別程式的實踐與探討》等,對刑事訴訟制度、刑事訴訟立法進行了系統研究。1998年10月,陳衛東在《中國法學》雜誌上發表《關於死刑復核程式的現狀及存廢的思考》一文。及至2005年,陳衛東受邀參加最高人民法院召開的收回死刑復核權座談會並在全場第一個進行了近一小時的發言,也正是在這次座談會上,最高人員法院高層領導堅定了收回死刑復核權的決心,於次年12月將死刑復核權全部收回。
陳衛東與刑事訴訟法學結緣於碩士研究生期間,經過三年的潛心學習以後,他對刑事訴訟基本理論、基本知識有了系統了解,興趣越來越濃厚。他發現,刑事程式規範是一個國家法治健全的標誌,因為刑事程式不但涉及公、檢、法、司、安各個機關之間的權力劃分,更是涉及公民基本權利的保障。
憑着潛心學習,陳衛東開始走在刑事訴訟法學研究的前沿,僅在碩士研究生期間就公開發表有影響力的學術論文21篇,撰寫了個人第一部專著《自訴案件審判程式論》。
2002年,陳衛東發表了《我國檢察權的反思與重構——以公訴權為核心的分析》一文,文章就檢察權的本質屬性進行了深入探討,並力主按照檢察機關就是公訴機關的思路去改革司法制度,建立以公訴機關為核心、主導的審判前程序,同時改革現行的逮捕和其他偵查措施的審查批准制度。此文在學界(截止2019年10月14日,被引用達646次之多)和實務界均引起強烈反響,時至今日,對於檢察理論研究和檢察機關深化改革仍有極高的參考借鑒價值。
同年,陳衛東開始着手研究和撰寫刑事訴訟法修正案專家建議稿,2004年《模範刑事訴訟法典》出版,2006年獲司法部全國法學教育和法學研究優秀成果二等獎,2011年獲錢端升法學研究優秀成果一等獎。
陳衛東堅信,「沒有程式正義,法治將蕩然無存」。歷經二十餘年的潛心研究,他於2004年的《程式正義之路》第一卷、第二卷出版問世,成為程式正義研究領域的經典,一直被後學奉為必讀之作。陳衛東矢志不渝的努力,再於2015年完成《反思與構建:刑事證據的中國問題研究》和《轉型與變革:中國檢察的理論與實踐》出版發行。這兩本飽含陳衛東心血、智慧和追求的著述,是他在中國走向程式正義之路上的又一力作。
2007年,陳衛東撰寫了《我國秘密偵查合法化之辯》並全文刊發在2007年第13期《公安內參》上,建議將秘密偵查納入法律條款,用公開嚴格的法律程式保障公民權利,文章得到了有關領導的肯定並專門作出批示。2011年9月,陳衛東在《法制日報》上發表《理性審視技術偵查立法》一文,文章刊發後,受到有關決策層的批示,得到有關決策層的認可,要求相關部門儘快研究並納入法律規範。在此背景下,技術偵查制度被納入刑事訴訟法草案並經全國人大會議審議通過。
2016年,陳衛東在《中國法學》發表《認罪認罰從寬制度研究》一文,是法學界首次系統闡釋認罪認罰從寬制度的創新性成果,受到了中央的高度重視和充分肯定,為該制度在刑事訴訟法中的確立做出了開拓性貢獻。
成立權威性研究機構
為有效發揮立法與司法的合力,1999年,陳衛東組建了中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心,並擔任中心主任。歷經二十年的砥礪奮進,該中心已經享譽海內外,成為國內外公認的該領域權威性研究機構。自中心成立以來,陳衛東帶領團隊進行了大量實證性研究,取得了國內外法學界公認的斐然成就。包括開展國際合作,加強國際學術交流,翻譯出版系列國外著作;廣泛開展司法改革創新試點研究工作,勇當司法改革的先行者;及深入開展對被追訴人權利保障研究,推動律師辯護權的完善。
在陳衛東看來,作為社會主義核心價值觀的重要組成部分,公平正義是人民群眾獲得安全感和幸福感的重要保障。他強調,在一個現代文明國家裏,司法就是守護公平正義的最後一道防線,是雕刻在我們內心深處的價值坐標。