海外法官受壓辭任 香港司法獨立不變

  傅健慈 全國港澳研究會理事 香港基本法教育協會副會長 北京交通大學法學院兼職教授

  香港終審法院兩名海外法官郝廉思、岑耀信辭任。郝廉思透露是基於香港的政治情況辭任,但對香港法院及法官的獨立性完全充滿信心。行政長官李家超、律政司司長林定國和終院首席法官張舉能均對兩人請辭表示遺憾。中央堅定不移支持香港落實「一國兩制」的最佳制度安排,完善國安法律,推動香港由治及興,確保「一國兩制」行穩致遠。香港司法獨立受基本法保障,法院獨立公平審判案件不受干預,海外法官辭任根本原因是受到外部勢力的政治施壓,香港司法獨立、堅持法治沒有任何改變。

  今次辭任的郝廉思和岑耀信,均為前英國最高法院法官。根據司法機構資料,郝廉思2011年同時出任香港終審法院非常任法官,亦出任英國最高法院額外法官。岑耀信曾擔任英國最高法院法官至2018年,翌年加入香港終審法院。

  英國法官在政治壓力下辭任香港終審法院的海外非常任法官,並非第一次。2022年,英國最高法院正副院長韋彥德和賀知義因香港國安法實施而辭任,韋彥德發聲明指,是「與英國政府共同商討後」的決定。當時選擇留任的岑耀信2021年在英國《泰晤士報》撰文指出,香港國安法實施以來,一直有人呼籲英籍法官辭任,但這個訴求與司法獨立及法治無關,而是等同要求英籍法官參與政治杯葛向中國政府施壓。

  英國再次以政治干預司法

  2022年,英國下議院對香港國安法的所謂辯論,導致韋彥德和賀知義辭任本港終審法院海外非常任法官,正是獨立司法機構的法官受到外部政治壓力的清楚實據;當時有本港法律界人士指出,英國政客多次在報章要求最高法院法官辭去香港終審法院的職位,是純粹政治杯葛。如今再有英籍法官受壓而辭任,再度暴露英國以政治干預司法的惡行、醜態。

  回歸以來,本港「一國兩制」和基本法得到全面準確貫徹落實,香港普通法特色得以保持,香港法治在「一國兩制」框架下不斷發展。基本法第八十五條訂明,香港特區法院獨立進行審判,不受任何干涉。從中央到本港都高度重視司法獨立,不容亦不會出現破壞司法獨立的情況。世界正義工程(World Justice Project)2021年全球法治指數顯示,香港實施國安法後,在全球139個地區中排名第19位,亞太區排名第5位,在全球和亞洲名列前茅,更高於不少自我標榜尊重法治的西方國家。世上除了香港之外,沒有其他國家或地方,會容許外國法官參與最高法院的審訊,香港終審法院設立海外非常任法官制度,正正體現了香港尊重法治、保持司法獨立,獲得國際社會充分肯定。

  香港法治獲國際肯定

  此次辭任的法官郝廉思雖然表示,辭任是因為香港的政治情況,但他同時指出對香港終院及法官獨立性有「最充分信心」。部分現任海外法官則表示會繼續留任,包括目前最資深的英國籍法官賀輔明,已年屆90歲,任非常任法官26年,他表示計劃繼續今年稍後來港審訊;澳洲法官范禮全亦表示會繼續擔任非常任法官,「支持終院法官」。事實證明,落實香港國安法、《維護國家安全條例》,無損香港的法治、司法獨立、言論自由、政治自由這些鐵一般的事實。正如特首李家超所指,「香港已由亂到治,市民依法享有的人權和自由沒有任何改變,法院獨立公平審判案件不受干預沒有任何改變,唯一不同的,是國家安全已得到更有效保障,香港的安全和穩定得到更有效保障,市民安居樂業得到更有效保障。」