優化政府資助 多建充電設施

  符傳富 自由黨黨員 前運輸及房屋局局長政治助理

  特區政府於2022年的施政報告提出,在2035年或之前會停止新登記燃油及混合動力私家車,以配合香港爭取2035年將碳排放總量從2005年水平減半,2050年前實現碳中和的政策目標。為了推動電動車在香港的普及化,政府曾經提供不同的稅務寬減措施,例如早期全免電動車的首次登記稅,及後為可獲寬減的稅額設定上限,再於2018年起推出電動車「一換一」計劃,車主首次登記一輛新電動私家車之前,拆毀及取消合資格的舊私家車登記,便可獲首次登記稅寬減。

  一般市民更換電動車,考慮最多的除了是價錢外,就是充電設施的配套。充電位不足問題嚴重影響車主轉用電動車的意慾,並對充電的便利性感到困惑。為了方便住宅物業業主能簡易地在其停車位安裝充電器,在居所的停車場為電動車充電,政府於2020年10月及2022年8月分兩階段,推出合共35億元的「EV屋苑充電易資助計劃」,協助及鼓勵合資格的現有私人住宅樓宇及屋苑停車場安裝電動車充電基礎設施。

  電動車遠未普及仍需政府資助

  在政府的全力推動下,香港的電動車發展有了明顯的進展,在2023年首10個月,香港約三分之二的新登記私家車是電動車,數量達到約23,000輛,同時非電動車即傳統燃油車或混能車的數量只剩下約12,700輛,較從前大幅下降。「EV屋苑充電易資助計劃」完成後,預計可協助約140,000個現有停車位加裝充電基礎設施,分布於約700個現有私人屋苑停車場。

  「一換一」計劃本來於2021年到期,但獲特區政府延續了3年,令有關稅務寬減有效期延至2024年3月31日,至今仍未公布後續安排。「EV屋苑充電易資助計劃」現時收到的申請,涉及資助金額已接近撥款的上限,因此計劃將於2023年12月31日停止接受申請。若此前香港的電動車主要是依靠政府的推動,才能有明顯的發展,那麼我們應該思考政府應延續上述兩個資助計劃,還是因應整體環境已經改變,電動車的發展已經普及,政府無需在公共財政嚴重惡化的情況下,再大灑金錢繼續推動電動車發展。

  自由黨中產權益關注組一直關注電動車的發展,以及「一換一」計劃的進展,於今年9月下旬至10月上旬向香港島設有停車場的屋苑進行了問卷調查,超過七成的受訪人士指出,若電動車「一換一」計劃屆滿後不予延續,會對購車計劃有非常大或大的影響,另有逾九成的受訪人士認為,香港現有的電動車充電站完全不能或不能夠滿足市民的需求。按2023年10月的數字,在香港領牌的電動私家車總數約為68,000輛,佔整體私家車領牌總數580,000輛的大約12%,雖然比過去幾年已經有很大的增長,但以整體存量計仍然談不上普及,政府仍然有需要推動電動車在香港的發展。

  公共停車場應多安裝充電設施

  政府在延續資助計劃的同時,應該思考有什麼完善的空間,令公帑運用得更有針對性,促進電動車在香港的普及化,減少碳排放。以「一換一」計劃為例,不少電動車在享受稅務寬減後,售價也只是和同級數的燃油車相若,比較在世界其他地方的售價仍然貴了一大截,以內地引進的電動車尤甚,一河之隔但售價差距極大,當然部分原因是因為左軚與右軚的分別,但這問題值得政府正視,以免窒礙香港電動車普及的步伐。

  「EV屋苑充電易資助計劃」方面,政府亦應積極考慮擴大資助範圍,增加資助在商場、辦公大樓以至學校等出行目的地的停車場安裝充電設施。隨着充電技術的進步,大多數電動車能夠在短時間內,以中充或快充恢復電力水平,足夠在正常情況下在香港使用一個星期或更長時間,而且有別於住宅充電設施通常在晚間過夜使用,只可供一部電動車使用,商場或辦公大樓的充電設施在日間使用,當完成一部電動車的充電後便可供其他電動車使用,使用效率絕對大幅高於住宅,在成本效益而言,資助目的地停車場安裝充電設施,更有助電動車普及化。

  最後,要減少香港交通造成的碳排放,除了令電動私家車普及外,在商用車的推動同樣重要。雖然商用車數量較少,但始終其行駛里程遠較私家車長,造成的污染自然更多。可惜香港目前只有極少數電動商用車,的士只有9輛,佔總數0.05%,輕型貨車只有502輛,佔總數0.7%。最近有的士業界表示會購入200輛電動的士,實屬可喜,政府要進一步推動綠色運輸,在2027年底前實現約700輛電動巴士和約3,000輛電動的士在香港路面行駛營運的目標。