測量師促速規管官地短期租約

◆屋宇署截至本月中已向屯門蟠龍半島20間獨立屋業主發出清拆令。圖為蟠龍半島的獨立屋。網上圖片
◆屋宇署截至本月中已向屯門蟠龍半島20間獨立屋業主發出清拆令。圖為蟠龍半島的獨立屋。網上圖片

  指蟠龍半島偏遠僭建易走漏眼 議員冀加強巡查

  屋宇署截至本月中已向屯門蟠龍半島20間獨立屋業主發出清拆令,着令清拆有關僭建物及糾正違規地盤平整工程,相關清拆令亦已送交土地註冊處「釘契」,並已檢控其中4間獨立屋的業主。曾到該屋苑視察的香港測量師學會前會長何鉅業昨日在電台節目上表示,蟠龍半島的僭建問題比紅山半島更嚴重,且由於地理位置偏遠令政府容易走漏眼。他促請屋宇署和地政總署盡快就規管官地短期租約設立完善的合作機制,方便屋宇署辨認和規管出租的官地,同時修例提高刑罰。立法會議員江玉歡在同一節目上指出,業主、建造商及地產代理均有共同責任阻止僭建,並加強巡查收阻嚇作用。 ◆香港文匯報記者 文森

  何鉅業指出,蟠龍半島部分業主擁有政府官地的短期租約,雖然用地未必違規,但初步資料反映部分土地建有構築物,而資料上並無見到有關構築物經過審批;部分獨立屋則霸佔官地以外的土地。他認為蟠龍半島的僭建問題比紅山半島更嚴重,「因為有群聚效應,有一個個案,周邊其他個案就會形成。」

  他說,以往政府普遍容許位於偏遠、沒有發展空間地區的獨立屋,以短期租約的方式租借官地作花園用途,故蟠龍半島不少業主均在原本物業的地段外,與政府簽訂短期租約,「不少獨立屋的構築物規模較大,如樓高兩層的平台,整體長度超出短期租約地段幾米外,令問題更複雜。」

  何鉅業又指,蟠龍半島一帶主要為岩石,斜坡亦未如紅山半島高,山泥傾瀉的風險不及紅山半島大,但由於地理位置偏遠,令政府未有密切監管業主有否僭建或違規使用的情況,「好易走漏眼或放鬆了。」至於修正工程方面,他指有一定難度,因為接近海邊,要使用大型機械並不容易,必須按步就班地處理,「因為難以得知相關建築是否達標,以及建成多年後會否帶來風險。」

  指罰則太輕缺阻嚇力

  對於蟠龍半島及紅山半島相繼被揭僭建情況,何鉅業認為,這反映偏遠地方較易出現僭建及霸佔官地情況,因此屋宇署和地政總署應盡快就規管官地短期租約設立完善的合作機制,方便屋宇署辨認和規管出租的官地。雖然現時本港有針對僭建及霸佔官地的法例,但他認為過去政策不常檢控,屋宇署及地政署欠缺良好的合作機制,加上罰則不重,一般只會要求業主清拆僭建部分了事,阻嚇力不足。

  他建議政府修例,提高刑罰,把使用、霸佔、管有等行為同樣納入罰則,同時加快檢控程序。

  江玉歡則形容,蟠龍半島逾80%獨立屋出現僭建,情況「幾離譜」,顯示政府以往缺乏執法。她強調,本港有相關法規只是沒有執行,部分建築命令發出多年卻無人跟進及處理,以致部分人收到命令如「食生菜」。她相信僭建問題不僅出現於紅山半島和蟠龍半島,認為政府除了增加巡查和檢控外,懲罰亦要有阻嚇性,期望修例後,建築物條例的涵蓋面可以更闊。