深港合縱連橫激發協同 冀新田科技城土地用途更清晰
高力香港研究部主管李婉茵
香港特區行政長官李家超在早前的施政報告中，矢志對「河套深港科技創新合作區」及「北部都會區」的發展，特區政府將全力支持，盼深港兩地在創新科技方面的深度合作，引發的協同效應，提升香港以至國家的科技競爭力，並確保在跨境基建配套、土地審批、公私營合作等政策積極配合。
國務院早在「十四五」規劃中明言中央政府會全力支持香港的創科發展，隨着國家及特區政府陸續推台的各項規劃策略，「河套深港科技創新合作區」成為其中關鍵布局。深圳園區方面，國務院就於本年8月公布了詳細規劃，確定了5個地區的願景及用途，包括國際人才社區、高端科研區、中試轉化基地等等。而對應香港的新田科技城現時的建議發展大綱圖於今年5月份推出，香港政府暫時只將新田科技城的創新科技園區土地劃作創新科技用途，卻並未特別注明產業/用途叢聚分區。
科技發展是與時間競賽，具先行者優勢，故此建議特區政府應就進一步探討新田科技城內不同創科用地應負責什麼職能，可以如何銜接深圳園區，以產生協同效應。例如深圳園區的國際高端科技服務樞紐是定位作承接口岸綜合服務和高端科技服務用途，香港創新科技園區北面應該設置相應對的服務，打造成為大灣區與國際市場接通的門戶樞紐？由此發揮長久以來香港在面對國際市場、資本及專業服務方面的獨特優勢。
除了明確的發展定位，需要一錘定音，更重要是「連接」兩地的基建規劃發展，更是匯聚兩地人才、資源的致勝關鍵，在此方面，香港園區仍然落後於深圳。目前，深圳園區內已有完善的大型公共運輸系統，4條建成的地鐵線經過，而穗深城際鐵路亦會於2025年落成，皇崗口岸將會是未來園區的交通樞紐。
盼加快優化交通規劃
相比之下，香港現有鐵路網絡暫時只有東鐵線的落馬洲站，其他鐵路項目如北環綫支綫仍然處於規劃階段，仍屬於綫性鐵路發展，惟預計佔地超過300公頃的新田科技城創科用地，中間的創科地區亦沒有鐵路經過，或未規劃園區內的集體運輸系統便利通勤，其整體交通規劃仍有待改善。
「人才公寓」或需加碼
最後在「人才公寓」的建設上，特區政府原預期提供6,400個單位予企業興解給1.2萬名創科專才入住。但要知道，新田科技城目標提供超過21萬個就業空缺，連同專才家屬，明顯住屋需求不能滿足，即使未來在新田區中會提供5萬至5.4萬個單位，但其計劃落成於2031年，未必能跟上發展步伐。若要配合發展，政府與其硬性規定供應數字，倒不如按照企業需求，在土地條款上予以彈性，例如有限期的土地租賃，讓合資格企業更合符發展所需，而建設相應單位，由市場發揮土地最大成效。
題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
