全國社保基金擴投資比例 股票最多達40%
全國社保基金進一步明確股票最大投資比例。國家財政部等近日起草修訂《全國社會保障基金境內投資管理辦法》並公開徵求意見，新規優化全國社保基金境內投資範圍，將此前已專項批覆的投資品種納入，新增養老金產品和套期保值工具等；並將基金境內外投資全口徑納入監管比例，明確股票類和股權類資產最大投資比例為40%和30%。◆香港文匯報記者 海巖 北京報道
徵求意見稿一大變化是優化調整基金境內投資範圍，主要是納入歷年專項批覆內容，具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）等。
境內產品和工具共11類
財政部在徵求意見稿說明中還指出，結合金融市場發展變化，參考基本養老保險基金、企業年金基金投資，增加和調整全國社保基金投資範圍，具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等。此外，根據金融市場發展，適當增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。經上述調整後，徵求意見稿規定全國社保基金可投資的境內產品和工具共11類。
徵求意見稿還明確，全國社會保障基金理事會直接投資範圍限於銀行存款、同業存單，符合條件的直接股權投資、產業基金、股權投資基金（含創業投資基金）、優先股，經批准的股票指數投資、交易型開放式指數基金（ETF）。
適度下調管理託管費率上限
在委託投資方面，財政部表示，考慮到全國社保基金規模較大，已形成投資規模效應，為進一步促進全國社保基金保值增值，適度下調管理費率、託管費率上限。其中，股票類產品、債券類產品、貨幣現金類產品、股權投資基金管理年費率分別不高於委託資產淨值的0.8%、0.3%、0.1%和1.5%，此前暫行辦法規定全國社保基金投資管理人提取委託資產管理手續費的年費率不高於委託資產淨值的1.5%。
徵求意見稿還將社保基金託管人提取託管費的年費率上限從暫行辦法的0.25%降至0.05%。
在投資監管比例方面，徵求意見稿根據基金投資和監管實踐，綜合考慮風險收益特徵，將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分，並將境內和境外投資全口徑納入監管比例。
目前股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%。「進一步提高了全國社保基金投資靈活度，有利於持續支持資本市場發展。」財政部稱。
專家：助引入中長期資金
英大證券首席經濟學家李大霄表示，社保基金投資管理新規不僅有利於社保基金保值增值，也是對當下資本市場非常鮮明的表態和重大支撐，將給市場帶來中長期增量資金。
近期匯金公司連續出手增持四大行、增持ETF基金，國壽、新華兩大險企成立500億元人民幣私募基金，國新投資連續增持央企科技類指數基金，均釋放出穩定市場的積極利好信號。
上海證券報引述國泰君安首席經濟學家何海峰表示，意見稿出台意味着社保基金率先做出政策安排，是重要的示範性舉動， 隨着消費恢復、投資增長、企業獲利回升，疊加各類政策落地，將對資本市場形成合力的提振效果。
全國社保基金於2000年成立以來，年均投資收益率為7.66%，最新公布的2022年度投資收益率為-5.07%，為2008年、2018年之後的第三個投資虧損年。此次公開徵求意見時限為2023年12月6日至2024年1月5日。
