規管網約平台 杜絕白牌車
符傳富 自由黨黨員 前運輸及房屋局局長政治助理
最近的士業界一度打算舉行罷駛，再次引起傳媒和公眾對打擊白牌車的討論，政府亦公開表示會研究規管網約平台。部分人把網約平台和白牌車混為一談，提出要把白牌車合法化，為白牌車引入發牌，筆者對此不表認同。
時下的網約平台，為公眾提供轉介點對點交通的服務。通過網約平台招客的車輛，有的是合法經營的的士、持有出租車許可證的私家車。不過，還有一部分是屬於非法經營的白牌車。政府需要規管網約平台的經營，核實使用平台招客的車輛都符合香港法例。沒有取得經營許可的白牌車不得使用網約平台。另外政府需要加強在市面打擊白牌車，以避免非法載客取酬之風興起。
白牌車在香港存在已久，甚至可以說的士這種交通工具還沒在香港出現之前，就已經有非法白牌車的問題。伴隨科技進步，手機應用程式已趨普及，市民更容易預約到白牌車，使白牌車氾濫的情況更形嚴峻。政府過去對白牌車的規管，一般只針對車主或司機，沒有針對網約平台。白牌車可以利用網約平台招客，逃避警方執法，情況日漸普遍，為的士帶來不公平競爭。
的士是香港主要的公共交通工具之一，提供直達目的地的個人化運輸服務。政府並沒有為的士數目設定上限，而是按需要以招標高者得的形式發出牌照。最近一次是2016年發出25個大嶼山的士牌照。在的士牌照數目大致不變而鐵路網絡不斷擴張，加上網約白牌車氾濫下，的士載客量卻一天不如一天，每日乘客人次由1997年接近130萬人次，下降至2014年的97萬人次，及至最近的75萬人次，總共減少了超過四成，經營狀況之慘淡可想而知。
現時的士數量不可能出現供不應求的情況，政府並沒有需要再增發的士牌照。據了解，限制的士服務的最大掣肘是司機不足，除了因為香港整體勞動力下降，亦因為白牌車搶走了不少司機，甚至出現「有車無人揸」的現象，當中以夜間缺乏人手的問題尤其嚴重。
非法經營的白牌車正蠶食合法經營的的士和出租私家車的生存空間，政府應該加強打擊白牌車，維持交通市場秩序，確保合法營運者的權益得到保障，絕不容忍非法經營者先以不法手段、不公平競爭粗暴打開市場，再以「米已成炊」的態度脅迫政府就範將其合法化。若此例一開，試問將來誰還會按政府規矩辦事？
